——部分省市促進工業(yè)平穩(wěn)較快增長工作座談會舉行
“今年以來工業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨十分嚴峻的形勢，即便是部分行業(yè)、部分地區(qū)出現(xiàn)了一些積極變化，但國際經(jīng)濟衰退的現(xiàn)實和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾，短期內(nèi)都難以改變。因此，絕不能輕言經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)。各級工業(yè)主管部門要進一步增強危機意識和憂患意識，寧愿把問題和困難看得重一些，充分利用有利條件，扎扎實實做好各項工作。”這是4月8日，工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在工信部召開的全國部分省市促進工業(yè)平穩(wěn)較快增長工作座談會上強調(diào)指出的。
此次工業(yè)和信息化部在南京召開的座談會旨在交流各地在應對國際金融危機影響、推進工業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級、扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑等方面的經(jīng)驗，堅定信心，克服困難，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
多舉措扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑
去年四季度以來，針對工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)明顯下滑的形勢，各地工業(yè)主管部門堅持把防止工業(yè)增速過快下滑作為當前最緊迫的任務，堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，采取了一系列積極有效的措施。
一是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各地為確保扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的各項政策措施到位、工作落實到位，都加大了工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)力度，取得明顯效果。早在去年11月初，山東省就成立了由主管副省長任總指揮的全省工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，加強了工業(yè)調(diào)度監(jiān)測、市場開拓和政策協(xié)調(diào)等工作。江蘇省針對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級等工作，建立了省政府組織的聯(lián)席會議制度。河北、陜西、山西等省也先后成立了由省長或分管副省長掛帥的工業(yè)運行協(xié)調(diào)小組、工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心等協(xié)調(diào)機構(gòu)，有效地加強和改進了對各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的組織領導。根據(jù)當前形勢，各地還加強了運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作，不少地區(qū)建立了日報、周報或旬報制度。
二是充分發(fā)揮政策組合效應，多舉措扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑。各省區(qū)市還結(jié)合本地實際，出臺了一系列具體的政策措施。江蘇省去年年底出臺了擴大內(nèi)需的十條措施，省級財政增加安排資金100億元，迅速啟動3000億元的政府主導性項目；廣東省集中147億元財政資金全力扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑。各地還結(jié)合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，已經(jīng)或正在編制本地區(qū)調(diào)整振興規(guī)劃和實施方案。
三是積極支持企業(yè)技術改造，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。江蘇省組織實施“百項千億技改推進工程”，加強政策和跟蹤服務，拿出5億元設立工業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級專項引導資金；出臺《加快推進工業(yè)優(yōu)化升級實施意見》，正在制定包括主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的共39條關鍵產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃。山東省提出“以項目為抓手、以技改為重點、全面推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，著力推進“新特優(yōu)工程”和“雙百工程建設”，抓好億元以上重大項目的實施。
四是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，多種形式開拓國內(nèi)外市場。各地在幫助和引導企業(yè)把握市場機遇、注重品牌建設、運用現(xiàn)代技術提高市場營銷能力等方面做了大量有益工作。
五是采取更加積極有力措施，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。針對中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，特別是中小企業(yè)貸款難的問題，各地紛紛加大了扶持力度。廣東省今年一次性新增10億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新貸款貼息；山東省在39個市、縣設立了“企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金”，累計為企業(yè)發(fā)放借款214筆、金額21.2億元。
六是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。各地在清理規(guī)范收費項目、查處亂收費、亂攤派、亂罰款以及減少對企業(yè)的評比、達標、檢查活動方面的工作也取得了積極進展。
著力抓好八方面工作
在此次會議上，工業(yè)和信息化部副部長歐新黔作了題為《堅定信心共克時艱全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展》的報告。歐新黔指出，二季度是扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟下滑、全面完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展各項任務的關鍵時期，當前要著力抓好以下八方面工作：
落實國務院擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施。按照中央的統(tǒng)一部署，做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作，切實抓好企業(yè)的招投標、產(chǎn)品品種質(zhì)量、售后服務等三個環(huán)節(jié)的工作。加大對出口企業(yè)的支持，穩(wěn)定和擴大擁有核心技術和勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品的出口，開拓國際市場。
繼續(xù)抓好各項工業(yè)扶持政策的落實和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的組織實施。各級工業(yè)主管部門要結(jié)合各地實際，積極推動出臺和實施相應的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊啟動一批符合條件的投資項目，盡快形成新的增長點。同時要加強對新上項目的監(jiān)管，避免盲目擴張和低水平重復建設。
積極支持企業(yè)加快技術改造，盡快啟動一批項目。各地要加快形成推進技術改造的工作機制，盡快組織上報一批對工業(yè)企業(yè)發(fā)展有重大帶動作用、有利
