相比較工業(yè)和信息化部此前指出的要圍繞關系國計民生的重點行業(yè)和關鍵領域，產業(yè)關聯(lián)度高、能有效帶動經濟增長的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)，有基礎、有市場目前面臨困難的企業(yè)，具有“專、精、特、新”特點的中小企業(yè)，給予技術改造資金支持，鼓勵企業(yè)廣泛采用“四新”：新工藝、新技術、新設備、新材料，重點在品種質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平和安全生產這五個薄弱環(huán)節(jié)進行改造，6日召開的國務院常務會議則進一步明確提出，根據(jù)產業(yè)調整和振興規(guī)劃，對以下六個方面給予重點支持：
一是支持鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、食品等行業(yè)加快研發(fā)共性關鍵技術，調整產品結構，發(fā)展循環(huán)經濟。二是依托國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化，提高基礎配套件和基礎工藝水平。三是發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關鍵技術開發(fā)，發(fā)展填補國內空白的關鍵總成產品。四是支持集成電路設計和先進生產線建設、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、TD-SCDMA等新一代移動通信設備研發(fā)生產、計算機研發(fā)能力建設和下一代互聯(lián)網推廣應用，支持軟件及信息服務業(yè)加快發(fā)展。五是大力發(fā)展風電機組關鍵零部件及核電關鍵設備、關鍵組件等。六是支持物流業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、轉運設施和城鄉(xiāng)物流配送等工程。
這就使我們對技改投資的認識更加清楚了：技改投資的六個重點，緊密結合了十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃，是根據(jù)十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃提出的。而技改投資的六個重點和十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃的緊密結合，突出表現(xiàn)在：
一是強調技改投資與調整產品結構相結合。結合已經出臺的產業(yè)調整和振興規(guī)劃，鋼鐵、有色、石化、輕工、紡織這些行業(yè)，調整產品結構都是重點發(fā)展的目標。例如，在有色金屬的產業(yè)調整和振興規(guī)劃中，重點提到了支持企業(yè)技術改造，加快淘汰落后產能，鼓勵深加工。據(jù)悉，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會已經上報了77個投資項目，并列入調整和振興規(guī)劃的附錄項目，涉及銅、鋁、鉛鋅、鎳等基本金屬品種，今年該行業(yè)將重點圍繞鋁電解重大節(jié)能技術等關鍵共性技術研究，開發(fā)高端產品。
二是強調技改投資與加快自主創(chuàng)新相結合。技改投資的出發(fā)點和落腳點，都是加強企業(yè)技術改造。為此，工業(yè)和信息化部部長李毅中在本報和人民日報、經濟日報等主流媒體上發(fā)表的署名文章，特別強調抓住“牛鼻子”，強調實現(xiàn)技改投資、技術進步和技術創(chuàng)新的良性互動。怎樣抓住“牛鼻子”，實現(xiàn)技改投資、技術進步和技術創(chuàng)新的良性互動？國務院常務會議給出了明確的答案，即依托國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化，提高基礎配套件和基礎工藝水平。而在裝備制造業(yè)的產業(yè)調整和振興規(guī)劃中，也重點提到了依托國家重點建設工程，推進重大技術裝備自主化的問題。據(jù)悉，裝備制造業(yè)的工業(yè)增加值，已占我國GDP的10%左右。依托國家重點建設工程來提高重大裝備自主化，已是行業(yè)內的一條成功經驗，上海、沈陽等地對此都有積極嘗試。其中既包括對使用國產首臺（套）重大技術裝備的項目業(yè)主單位給予必要的補助以及政策優(yōu)惠，也包括鼓勵保險公司開展首臺（套）重大技術裝備保險業(yè)務。
三是強調技改投資與加快轉變發(fā)展方式相結合。例如，在汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃中，重點提到了今后3年要安排100億元專項資金，支持汽車企業(yè)技術創(chuàng)新、改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。而國務院常務會議則進一步明確發(fā)展新能源汽車，支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關鍵技術開發(fā)。據(jù)悉，新能源汽車研發(fā)已經成為全世界汽車企業(yè)的潮流。國內的一些汽車公司，已紛紛明確了新能源汽車研發(fā)技術路線，加大了研發(fā)費用的投入。
總的來看，技改投資助推產業(yè)調整和振興規(guī)劃的作用是十分明顯的。今年中央以貸款貼息為主的方式，安排200億元技術改造專項資金。項目實施后預計可直接帶動全社會投資4600億元。目前，工業(yè)和信息化部等有關部門按照中央的部署，積極推進企業(yè)技術改造工作，總體進展順利。中央技術改造投資陸續(xù)下達到企業(yè)，對于提振市場和企業(yè)信心，擴大國內需求、推動產業(yè)升級發(fā)揮了積極作用。
