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裝備制造業(yè)創(chuàng)新面臨的難題
2009-12-28 15:49:38
在國家一系列產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展方向進(jìn)一步明確，裝備制造亞基本面表現(xiàn)良好，回暖趨勢較為明顯。三季度，我國裝備制造業(yè)景氣指數(shù)與上季度基本持平，降幅大幅收窄。其中，工業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值、從業(yè)人員、產(chǎn)品銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均有所增長，產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款凈額情況基本穩(wěn)定，虧損企亞的覆蓋面進(jìn)一步減少。
在金融危機(jī)之下，我國部分裝備制造企業(yè)的市場表現(xiàn)使行業(yè)內(nèi)目前存在的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)偏散，綜合配套水平偏低，“走出去”能力偏弱等幾方面“軟肋”顯現(xiàn)出來，影響了“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
首先，是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)分散、薄弱。我國現(xiàn)有的創(chuàng)新多是引進(jìn)、消化、吸收后的再創(chuàng)新，自主自創(chuàng)新能力較差，一些核心、關(guān)鍵技術(shù)仍依賴國外，不僅高技術(shù)行業(yè)，輕紡業(yè)也是如此。應(yīng)在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
其次，是綜合配套水平偏低。大型裝備制造企業(yè)的配套企亞少，且規(guī)模偏小，大部分零部件需要省外或國外遠(yuǎn)距離配套。
第三，是國外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加之我國企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和綜合配套兩方面存在的問題，大大限制了我國裝備制造企業(yè)“走出去”的能力。
還有就是我國在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)上的投入總量并不低，但資金使用效益不高。應(yīng)該以企業(yè)為主體，政府給予好的環(huán)境和支持政策鼓勵(lì)創(chuàng)新及自主品牌發(fā)展，尤其要支持中小企亞單獨(dú)或聯(lián)合建立研發(fā)中心。
由于新技術(shù)、新設(shè)備未必成熟，因此美國、韓國等國家都對應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的企業(yè)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)使用本國產(chǎn)品，不斷發(fā)展本國制造業(yè)。我國也應(yīng)盡快建立使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對訂購和使用首合(套)國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點(diǎn)工程，給予財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款、項(xiàng)目投產(chǎn)后若干年內(nèi)減免稅等優(yōu)惠政策。同時(shí)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，對裝備研發(fā)與制造企業(yè)也給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在開拓國際市場方面，中國裝備制造亞應(yīng)積極而謹(jǐn)慎地探索自己的國際化道路。國內(nèi)重型裝備制造行業(yè)發(fā)展水平與國外同類企業(yè)存在一定差距，尤其是目前還沒有形成真正意義上的具有國際競爭力的大型國際企業(yè)集團(tuán)。
今年出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》雖然對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)配套水平、支持裝備產(chǎn)品出口提出了明確要求，但是并沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。目前應(yīng)盡快出臺(tái)裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則，不管這些扶持政策是側(cè)重支持國企還是支持所有裝備企業(yè)，都會(huì)對提升“中國制造”的競爭力有好處。
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