2012 年3 月14 日,國際貨幣基金組織駐華代表處首席代表李一衡團(tuán)隊發(fā)表的報告稱,如果中國通過改革來弱化對壟斷行業(yè)的保護(hù),長期來看,可能比不采取這樣的措施(即去壟斷化)增長約10 倍。
李一衡指出,過去10 年里,美國普通民眾的生產(chǎn)率是我國普通民眾的10 倍,平均工資是我國普通民眾的9 倍。該報告使用了一個抽象模型來呈現(xiàn)既得利益集團(tuán)的戰(zhàn)略行為,進(jìn)一步衡量了在保護(hù)性壟斷權(quán)被剔除后的潛在收益。最后得出結(jié)論,壟斷導(dǎo)致的企業(yè)間資源分配不均,對一個經(jīng)濟(jì)體的整體全要素生產(chǎn)率帶來了巨大的不利影響。
該報告還研究了現(xiàn)有政策管理對不同行業(yè)的影響,認(rèn)為中國的政策在商品制造和重工業(yè)領(lǐng)域鼓勵了更多競爭,而服務(wù)行業(yè)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則明顯處于低效,這也是導(dǎo)致中美兩國全要素生產(chǎn)率差異的主要原因。
該報告最后總結(jié)道,“如果中國對國內(nèi)市場進(jìn)行去壟斷化改革,從長期來看,中國人均G D P 將增長10 倍。更為重要的是,收益的增長空間主要來自服務(wù)行業(yè),人均G D P 的大幅增長將主要源自全要素生產(chǎn)率收益。”其實,壟斷一直以來都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中障礙,尤其是行政壟斷,政府的干預(yù)會嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)效率。但從另一方面講,我國目前也蘊(yùn)含著很大的發(fā)展?jié)摿?,這些潛力能否被釋放,被釋放多少還要看今后改革如何深化。■