一、為什么要加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)？
至少有三點(diǎn)理由：
1.協(xié)會(huì)自身可持續(xù)發(fā)展的要求
我們這個(gè)協(xié)會(huì)成立有25年了，經(jīng)過幾代人的努力，打下了很好的工作和發(fā)展基礎(chǔ)。至少在原機(jī)械部所屬領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)會(huì)群體中是好的。我們說的這個(gè)好是相對(duì)的，是相對(duì)那些不算好的協(xié)會(huì)而言的。但與廣大會(huì)員企業(yè)的要求、政府的要求，特別是不斷變化了的改革形勢(shì)的要求還存在不少差距，還有很大的努力空間。概括起來講就是一句話，我們協(xié)會(huì)基礎(chǔ)很好，空間很大。協(xié)會(huì)也有可持續(xù)發(fā)展的問題，雖然基礎(chǔ)很好，但我們不能躺在好的基礎(chǔ)上睡懶覺、吃老本、享清福，更不能驕傲自滿、封閉僵化、固步自封、停滯不前，否則肯定要出問題，這是一個(gè)居安思危的問題。所以，我們必須主動(dòng)變革，要有新的視野、新的思路、新的作為，開辟新的局面，因此必須通過不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，適應(yīng)新的要求。
2.協(xié)會(huì)所處行業(yè)發(fā)展新階段的要求
我們所處的行業(yè)——機(jī)床工具行業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。協(xié)會(huì)成立20多年來，特別是近10多年來，行業(yè)發(fā)生了很大的變化，這個(gè)變化可以說是全面而深刻的，行業(yè)已經(jīng)今非昔比。近兩年來，行業(yè)又開始發(fā)生新的變化。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，市場(chǎng)需求的顯著變化，連續(xù)10多年以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的發(fā)展階段已經(jīng)基本結(jié)束，同時(shí)行業(yè)開始進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要特征的發(fā)展新階段，這是我們行業(yè)最新的變化。我們正處在發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換期，轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，這是我們行業(yè)現(xiàn)階段的突出特點(diǎn)。行業(yè)的新變化、新特點(diǎn)，對(duì)我們行業(yè)協(xié)會(huì)的工作一定會(huì)提出新的要求、新的挑戰(zhàn)。這是第二個(gè)理由。
3.國(guó)家改革發(fā)展新階段的要求
十八大、兩會(huì)之后，改革的聲音越來越強(qiáng)，這是全國(guó)和全世界人民的共同感受。可以肯定地說，30多年前啟動(dòng)的中國(guó)改革已經(jīng)開始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。兩會(huì)上，除了國(guó)家機(jī)關(guān)和政府換屆選舉這第一件大事之外，第二件大事就是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。
改革開放以來，國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)進(jìn)行了7次了，總體效果不是很好，換湯不換藥的味道挺濃。雖然這次改革剛剛開始，我們還無(wú)法預(yù)測(cè)實(shí)際效果到底如何，但是這次至少在提法上跟以前不一樣了，有很大的區(qū)別。第一個(gè)區(qū)別是把政府職能轉(zhuǎn)變作為核心任務(wù)，不僅僅是機(jī)構(gòu)拆了并、并了再拆了；第二點(diǎn)區(qū)別就是決心很大，李克強(qiáng)總理提出要壯士斷腕，自我削權(quán)；還有一個(gè)重要區(qū)別就是措施非常具體，國(guó)務(wù)院職能轉(zhuǎn)變措施共有10條，10條當(dāng)中有5條是要減少，即減少項(xiàng)目審批，減少資質(zhì)認(rèn)定，減少職能交叉等等；還有2條是改革，其中有一條改革就直接涉及到我們，即改革社會(huì)組織管理制度。還有3條是加強(qiáng)。10條措施非常具體?？偟脑瓌t是放，當(dāng)然還有收，收放結(jié)合，但主要是放。放的方向第一是向市場(chǎng)放；第二是向社會(huì)放；第三是向地方放。向社會(huì)放就涉及到我們，因?yàn)槲覀兪巧鐣?huì)組織。以前國(guó)務(wù)院改革似乎離我們很遠(yuǎn)，可這次卻很近，直接相關(guān)。關(guān)于社會(huì)組織管理制度改革提得很明確，首先是目標(biāo)和方向提得很明確，要政社分開，即政府和社會(huì)組織要分開；第二是權(quán)責(zé)明確；第三則是依法自治。這就叫做現(xiàn)代社會(huì)組織體制。
像我們這樣的社會(huì)組織——行業(yè)協(xié)會(huì)，其職能和任務(wù)是什么呢？這也在改革方案當(dāng)中明確提出來了。有三條，一是提供服務(wù)，二是反映訴求，三是規(guī)范行為，以前叫行業(yè)自律，現(xiàn)在的含義更豐富一些。這就是我們作為行業(yè)組織所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。這是在國(guó)務(wù)院改革方案中明確規(guī)定的，非常清楚。這個(gè)方案當(dāng)中還明確提出社會(huì)組織發(fā)展的重點(diǎn)，提出要重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)類社會(huì)組織，也就是說，我們協(xié)會(huì)是屬于重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)組織。這些信息告訴我們，隨著改革的逐步到位和不斷深入，它會(huì)給協(xié)會(huì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?？梢钥隙ǖ氖?，我們的發(fā)展環(huán)境將更加規(guī)范，我們的作為空間將更為廣闊，我們的發(fā)展前景將更為樂觀。當(dāng)然這是在我們能夠主動(dòng)適應(yīng)自覺變革的前提下。我們必須十分清醒的是，改革一方面為我們提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也為我們提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)，因此我們必須主動(dòng)適應(yīng)新的變化，自覺做出新的調(diào)整。這是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)的另一個(gè)重要理由。
