關(guān)注機(jī)床上游：產(chǎn)能過剩問題要落實(shí)到具體企業(yè)和生產(chǎn)線
9月2日，工業(yè)和信息化部公布了2013年度第二批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。據(jù)了解，今年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單共計(jì)公布三次，此次公布的企業(yè)全部為造紙企業(yè)，預(yù)計(jì)第三批工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單將在本月底公布，淘汰范圍依然與第一批一樣涉及19個(gè)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。
涉及67家企業(yè)
今年4月2日，工業(yè)和信息化部向各省區(qū)下達(dá)了2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，要求各地將目標(biāo)任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到具體企業(yè)和生產(chǎn)線。
具體的任務(wù)目標(biāo)為：煉鐵263萬噸，煉鋼781萬噸，焦炭1405萬噸，鐵合金172.5萬噸，電石113.3萬噸，電解鋁27.3萬噸，銅冶煉66.5萬噸，鉛冶煉87.9萬噸，鋅冶煉14.3萬噸，水泥（熟料及磨機(jī)）7345萬噸，平板玻璃2250萬重量箱，造紙455萬噸，酒精30.3萬噸，味精28.5萬噸，檸檬酸7萬噸，制革690萬標(biāo)張，印染236150萬米，化纖31.4萬噸，鉛蓄電池極板1420萬千伏安時(shí)、組裝1067萬千伏安時(shí)。
根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)（第一批）名單，涉及企業(yè)數(shù)1400多家。其中，水泥527家、造紙274家、鐵合金184家、印染132家；涉及企業(yè)數(shù)較多的省份有：湖南160家、貴州112家、四川109家、山東103家、福建103家。
此次公布的2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)（第二批）名單，共67家造紙企業(yè)。對(duì)此，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)人士表示，此次公布的全部都是造紙企業(yè)并非有意為之，而是按照正常的工作進(jìn)程安排，第三批淘汰名單將會(huì)恢復(fù)到19個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)，目前名單已經(jīng)擬定，公布日期將會(huì)依據(jù)批復(fù)時(shí)間擇機(jī)而定。
主抓化解產(chǎn)能過剩矛盾
當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展仍面臨新老困難和挑戰(zhàn)交織在一起的復(fù)雜局面，增速下行壓力較大，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾加劇。工業(yè)和信息化部表示，下半年將在提高工業(yè)通信業(yè)增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決抓好化解產(chǎn)能過剩矛盾，并著力破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問題。
對(duì)此，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，不久前在“2013年部分省（區(qū)、市）淘汰落后產(chǎn)能工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上指出，2010~2012年，我國累計(jì)淘汰煉鐵8300萬噸、煉鋼4800萬噸、水泥5.7億噸（其中熟料2.5億噸）、平板玻璃9600萬重量箱，在一定程度上緩解了產(chǎn)能過剩矛盾，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了節(jié)能減排，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了土地、能源、資源、市場(chǎng)空間和環(huán)境容量。
他強(qiáng)調(diào)，淘汰落后產(chǎn)能工作是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，為此在新形勢(shì)下相關(guān)部門要適應(yīng)三個(gè)方面的新要求：適應(yīng)化解過剩產(chǎn)能的新要求；適應(yīng)大氣污染防治的新要求；適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求。下一步，要根據(jù)國務(wù)院化解產(chǎn)能過剩和大氣污染防治工作部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是采取綜合措施，確保完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為提前一年完成“十二五”任務(wù)奠定基礎(chǔ)；二是開展摸底調(diào)查，做好2014~2015年計(jì)劃制訂前期工作；三是研究建立產(chǎn)能等量或減量置換機(jī)制，完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全面完成“十二五”任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再多淘汰一批落后產(chǎn)能；四是更好地發(fā)揮法律和經(jīng)濟(jì)手段作用，深入研究“十三五”淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)問題；五是加大工作力度，做好掛牌督辦的落后產(chǎn)能拆除工作。
