國家強(qiáng)力抓城市基建地鐵、輕軌等產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議確定重點要加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)等。
“全國有28個城市有城市軌道交通運(yùn)營或在建。其中，12個城市已有城市軌道交通運(yùn)營線路。”去年國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民曾透露，預(yù)計到“十二五”末，28個城市將擁有3000公里運(yùn)營線路。
而據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會相關(guān)專家介紹，到2015年，全國城市規(guī)劃交通總投資將達(dá)1.2萬億元。到2020年，將有40個城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。
正在推進(jìn)北京新機(jī)場項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè);先后批復(fù)了沈陽9號線一期工程、10號線，武漢8號線一期工程等8個軌道交通項目，另有10個項目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計下半年開工建設(shè)。
鐵路建設(shè)方面
在7月24日國務(wù)院召開常務(wù)會議之后，這次會議研究部署了鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)。按照國務(wù)院的規(guī)劃，今年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500 億元上調(diào)到6900 億元，明后兩年總計將完成投資1.4 萬億元。同時，2013年新開工項目由37個調(diào)整為47個。
根據(jù)鐵路總公司的數(shù)據(jù)，上半年鐵路固定資產(chǎn)投資僅完成2159 億元，僅占全年固定資產(chǎn)投資的約31%。由于上半年開工項目寥寥，據(jù)不完全統(tǒng)計還不到10條，要完成調(diào)整后的新開工項目規(guī)劃，下半年或?qū)⒓虚_工近40條新線。
上半年完成鐵路基建投資1869億元，僅占全年計劃5200億元的36%。按照我國鐵路發(fā)展規(guī)劃，2015年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12.3萬公里，但截至2012年年底，全國鐵路營業(yè)里程為9.8萬公里，差距為2.5萬公里。如果要完成規(guī)劃，則“十二五”后3年，平均每年要開通運(yùn)營8300公里鐵路。
7月24日的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，要“多方式多渠道籌集建設(shè)資金，以中央財政性資金為引導(dǎo)，吸引社會資本投入，設(shè)立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)”。有消息稱，鐵路投融資體制改革方案將于9月底前上報國務(wù)院，并有望于今年年底出臺。
為解決資金缺口，國家發(fā)改委已于7月初正式下發(fā)批復(fù)文件，同意中國鐵路總公司2013年分期發(fā)行中國鐵路建設(shè)債券1500億元，其中資金將用于曾出現(xiàn)停工、緩建的多條中西部鐵路。“國家準(zhǔn)備先期拿出6000億，進(jìn)行鐵路投資。”王夢恕透露。
智能交通未來三年投資四萬億
據(jù)悉，交通運(yùn)輸部對統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸方式、構(gòu)建大交通格局是蓄能已久了的，國家鐵路局并入后，交通運(yùn)輸部開始發(fā)力綜合交通運(yùn)輸體系。而交通運(yùn)輸部今年的工作重點就是完善和調(diào)整綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、推進(jìn)出臺國家公路網(wǎng)規(guī)劃、研究制訂綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。從政策層面看，3月份，國家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了“基本建成42個全國性綜合交通樞紐”發(fā)展目標(biāo)和“按照零距離換乘和無縫化銜接的要求全面推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)”主要任務(wù)。
對于交通投資規(guī)模，發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究室主任李連成表示，“十二五”時期鐵路基建投資2.3萬億元，前兩年已經(jīng)完成近1萬億元，后三年仍需投資1.3萬億元；“十二五”末高速公路將達(dá)12萬公里，目前通車?yán)锍淌?.5萬公里，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村以及一些線路改造，“十二五”后三年公路投資規(guī)模在2.5萬億左右；“十二五”后三年，還有40多個機(jī)場、近百個港口深水泊位待建。如此算來，“十二五”后三年交通投資規(guī)模近4萬億元。
水利行業(yè)投資
今年6月21日，發(fā)改委、水利部、住建部聯(lián)合發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》， 根據(jù)規(guī)劃，十二五”水利投資年均增速20%以上，較“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投資從“十一五”的7000億元增加至“十二五”的1.8萬 億元，新增約1.1萬億元。
規(guī)劃指出，“十二五”期間，我國將突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決2．98億農(nóng)村人口（含國有農(nóng)林場）和11．4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。
其實早在2011年1月29日國務(wù)院就發(fā)布的《國務(wù)院公布關(guān)于加快水利改革發(fā)展決定》，這是新 世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個“一號文件”，也是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進(jìn)行全面部署。該文件指出，要實行多渠道籌集資金，力爭今 后“10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”，2010年我國水利投資是2千億，高出一倍就是4千億，10年將達(dá)4萬億。
國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，工程機(jī)械再制造迎來轉(zhuǎn)機(jī)
8月11日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱 《意見》），對我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出規(guī)劃。據(jù)悉，節(jié)能環(huán)保行業(yè)未來將有超過4.5萬億元的產(chǎn)值規(guī)模。
同時，在該《意見》中，國務(wù)院明確了今后將從消費(fèi)、技術(shù)、政府帶動等幾個方面促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。
根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，我國上半年節(jié)能減排形勢較為嚴(yán)峻，同時我國資源能源利用率長期處在利用效率較低的層面上，造成眾多環(huán)境問題。不過，我國在節(jié)能環(huán)保方面面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就意味著我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間巨大。7月12日李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體部署，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增速要達(dá)到15%以上，2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《意見》，再制造技術(shù)裝備水平在未來將要得到明顯提高，國家將會重點支持建立10-15個國家級再制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一批重大示范項目，大幅度提高基于表面工程技術(shù)的裝備應(yīng)用率。
全國保障房開工500萬套
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布，截至7月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工500萬套，基本建成280萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)79%和59%。期內(nèi)，全國保障房完成投資6200億元人民幣。
今年全國計劃保障房工程為630萬套，基本建成470萬套。
通過以上的產(chǎn)業(yè)投資不難看出，拉動工程機(jī)械等大型施工機(jī)械以及與投資類相關(guān)的機(jī)械設(shè)備行業(yè)走向復(fù)蘇的跡象非常明顯。
當(dāng)然，新的市場需求帶動的不是簡單的產(chǎn)能重新釋放，它必須是與技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新相伴，才能使行業(yè)和企業(yè)走出困境，獲得更好的發(fā)展?！?
（中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部摘編）
