目前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)平均每千人口擁有40個(gè)至50個(gè)企業(yè)，發(fā)展中國(guó)家為20個(gè)至30個(gè)，而我國(guó)僅有11.66個(gè)，創(chuàng)業(yè)空間依然有不小的潛力。2014年我國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)727萬(wàn)的歷史新高，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決其就業(yè)問(wèn)題的重要選擇。據(jù)人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星說(shuō)，目前我國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率只有1%左右，跟國(guó)外比起來(lái)還很低。創(chuàng)業(yè)一般有兩類(lèi)，一類(lèi)是生存型的，另一類(lèi)屬于成長(zhǎng)型的。
各類(lèi)群體都有可能創(chuàng)造出成長(zhǎng)型的企業(yè)，但真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長(zhǎng)型企業(yè)的還是大學(xué)生等知識(shí)群體。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施，其中近日實(shí)施的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”主要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足等問(wèn)題做足了文章：落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)保基金的獨(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。
專(zhuān)家指出，政策措施出臺(tái)后，要讓其真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門(mén)加強(qiáng)合作，著重提升就業(yè)服務(wù)的效率。但在我們看來(lái)，中國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)的缺乏，主要原因不在于缺乏資金或者優(yōu)惠的稅費(fèi)政策，而在于大多數(shù)行業(yè)都缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)際上有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)人教育水平的提高，創(chuàng)業(yè)意愿反而是不斷下降的，這一方面反映出我國(guó)教育體制的問(wèn)題，另一方面也說(shuō)明“非生存型的企業(yè)在中國(guó)很難活下去”的事實(shí)。
在這種情況下，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持，增加的也大多是生存型企業(yè)，對(duì)增加成長(zhǎng)型企業(yè)的數(shù)量而言恐怕是杯水車(chē)薪。
