大約三年前，安邦（ANBOUND）研究團隊提出，中國經(jīng)濟應該從“世界工廠1.0”向“2.0”、“3.0”轉(zhuǎn)型。這一概念指出了中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，對當前及未來的中國產(chǎn)業(yè)政策仍有指導意義。
目前，國內(nèi)各部委和地方開始進入“十三五”規(guī)劃的編制季節(jié)。與過去略有不同的是，據(jù)工信部透露，此次工業(yè)領域的“十三五”規(guī)劃將弱化“五年”的時間限制，直接擴展到2025年，直接考慮未來十年的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在這份名為《中國制造2025》的中長期規(guī)劃中，將首先確定頂層制度設計，再形成重點行業(yè)、領域和區(qū)域的相關規(guī)劃；此外，規(guī)劃還將強調(diào)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，推動工業(yè)化、信息化“兩化”深度融合。
據(jù)了解，“工業(yè)4.0”概念由德國提出并倡導，中國高層在不同場合都提到德國工業(yè)4.0的重要意義。今年3月，中國國家主席習近平訪問德國時在《法蘭克福匯報》發(fā)表署名文章，重點提到德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略；在5月召開的2014智能制造國際會議上，工信部部長苗圩也提及，全球制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化正成為一種大趨勢，比如德國的“工業(yè)4.0”計劃。
所謂“工業(yè)4.0”，是相對于18世紀引入機械制造設備的“工業(yè)1.0”、20世紀初電氣化的“工業(yè)2.0”、及20世紀70年代信息化的“工業(yè)3.0”而言的第四次工業(yè)革命。在2011年于德國舉行的“漢諾威工業(yè)博覽會”（Hannover Messe 2011）上，德國人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫?qū)?bull;瓦爾斯特爾教授在開幕式中提出，要通過物聯(lián)網(wǎng)等媒介來推動第四次工業(yè)革命，提高制造業(yè)水平。在2013年舉辦的“Hannover Messe 2013”上，由產(chǎn)官學專家組成的德國“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了最終報告——《保障德國制造業(yè)的未來：關于實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》，宣告以物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務化為特征的第四次工業(yè)革命到來。
具體而言，“工業(yè)4.0”主要分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡化分布式生產(chǎn)設施的實現(xiàn)；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機互動以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應用等。該計劃特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時也成為先進工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應者。尤其值得注意的是，與以往集中式控制的工業(yè)生產(chǎn)模式不同，“工業(yè)4.0”將更強調(diào)“分散化”，目標是建立一個高度靈活的個性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)模式。在這種模式中，傳統(tǒng)的行業(yè)界限將消失，并產(chǎn)生各種新的活動領域和合作形式，創(chuàng)造新價值的過程將發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。
基于“工業(yè)4.0”的特征，中國在推動相關發(fā)展戰(zhàn)略時，需要格外注重頂層設計，并巧借內(nèi)外合力。對于擁有成熟工業(yè)體系的德國而言，“工業(yè)4.0”尚且是一種新的嘗試與設想，更不用說在工業(yè)體系上瞠乎其后的中國了。“工業(yè)4.0”絕非閉門造車可以推動形成的，需要加強與全球領先工業(yè)企業(yè)的合作，并深化國內(nèi)工業(yè)體系改革，為中小型創(chuàng)新性企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
在對外合作方面，中國企業(yè)“走出去”與吸引先進外資“走進來”需要同步進行。當前，中國企業(yè)的“走出去”正進入高速增長階段。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新報告顯示，2013年，中國對外投資達1010億美元，成為居美、日之后的全球第三大對外投資國，并可能在今年成為凈對外投資國。不過，中國在對外投資的制度建設方面仍存在不少問題，比如對已收購資產(chǎn)的性質(zhì)認定，以及中國政府對海外并購復雜的審批程序等，都需要進一步改革。而在吸引先進外資“走進來”時，政策層面的不確定性也令部分外企心存疑慮，在經(jīng)濟議題中賦予了過多的政治色彩。
在內(nèi)部改革方面，中小型創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展將是“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的關鍵，而這正是中國工業(yè)體系中所欠缺的。在國內(nèi)，并不缺少像中石油、一汽這樣的大型工業(yè)央企，但這并不符合“工業(yè)4.0”強調(diào)分散化、個性化的特點。受制于體制機制障礙，甚至還背負著沉重的歷史包袱，大型央企們可能難以擔綱“工業(yè)4.0”的主力。相比之下，那些勇于嘗試破壞性創(chuàng)新、體制機制更為靈活的中小型創(chuàng)新性企業(yè)，才是“工業(yè)4.0”真正的載體。但在國內(nèi)，這部分企業(yè)往往面臨著融資難、融資貴的問題，并且很容易陷入政商關系、惡性同業(yè)競爭的泥潭中，難以專注于主業(yè)的發(fā)展。中國政府需要創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，為這部分企業(yè)掃除后顧之憂，而這離不開一系列深層次的體制機制改革。
最終分析結(jié)論：
中國政府將提出新的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦于十年的中長期發(fā)展，源自德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略有望成為重點。中國打造“工業(yè)4.0”需巧借內(nèi)外合力，充分盤活國際國內(nèi)兩個市場的資源。其中，深層次的體制機制改革將成為破除阻力、釋放企業(yè)活力的關鍵。
