“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范再升級(jí)。7月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，將在東中西部選擇部分城市或城市群建設(shè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，將目前已在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等實(shí)施的簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)。
東莞一直積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”，出臺(tái)了《“東莞制造2025”規(guī)劃》，為東莞制造未來(lái)十年發(fā)展方式提供了重要方向。今年4月，國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)了珠三角三座城市的7項(xiàng)工作，東莞占3項(xiàng)，其中“推動(dòng)實(shí)施‘中國(guó)制造2025’”正在其中。
在政策制度上進(jìn)一步先行先試
7月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，在東中西部選擇部分城市或城市群建設(shè)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，要聚焦創(chuàng)新體制機(jī)制、深化開(kāi)放合作、破解制造業(yè)發(fā)展瓶頸，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”結(jié)合，打造先進(jìn)制造工業(yè)云平臺(tái)，在創(chuàng)新體系建設(shè)、智能和綠色制造等方面先行先試。同時(shí)，將目前已在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等實(shí)施的簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)，并對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
具體內(nèi)容包括加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度改革，支持示范區(qū)出臺(tái)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；以各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持先進(jìn)制造；安排新增工業(yè)用地適當(dāng)對(duì)示范區(qū)傾斜等。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在5月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)提出，將擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長(zhǎng)區(qū)域。
國(guó)家工信部也在2016年3月啟動(dòng)開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市（城市群）試點(diǎn)示范工作，目前已批復(fù)寧波、泉州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、武漢、吳忠、青島、成都、吳忠、贛州、廣州、合肥、湖州等12個(gè)城市，以及蘇南五市、珠江西岸六市一區(qū)、長(zhǎng)株潭衡、鄭洛新等4個(gè)城市群。
東莞積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”
從2014年開(kāi)始，東莞就積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”。去年底，東莞正式發(fā)布了《“東莞制造2025”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為東莞制造未來(lái)十年發(fā)展方式提供了重要方向?！兑?guī)劃》提出，到2025年，東莞將打造成全球有影響力的以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)為特色的先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)由1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越，穩(wěn)居全國(guó)制造業(yè)城市第一梯隊(duì)。
為此，東莞將推動(dòng)電子信息制造業(yè)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā)展，做大做強(qiáng)智能手機(jī)龍頭企業(yè)，在電腦、通訊、消費(fèi)電子的3C領(lǐng)域?qū)嵤┲悄苤圃旃こ?，采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
7月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到在政策制度上進(jìn)一步先行先試，例如支持示范區(qū)出臺(tái)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，東莞也正在加緊布局。記者從市商務(wù)局了解到，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，東莞是全國(guó)商事登記制度改革的先行地，在此基礎(chǔ)上，東莞在全省率先提出探索實(shí)施“莞版”外商投資負(fù)面清單管理，將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由審批改為備案管理。
今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，其中，東莞市因推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，受到表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
