過去幾年來，中國一直實行旨在提高單位GDP能源利用效率的“能耗雙控”策略，以實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
很多人都關(guān)心中國GDP何時超過美國，卻忽略了一個真正關(guān)鍵的問題：中國若想成為世界第一大經(jīng)濟體，需要克服嚴(yán)重的資源限制問題。
與100年前的美國崛起相比，中國內(nèi)部資源并不充足，這是中國發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。中國要成為高收入國家，人均消費水平、人均資源占有量也要達到發(fā)達工業(yè)國水準(zhǔn)。當(dāng)內(nèi)需不斷增長，當(dāng)資源轉(zhuǎn)化出來的產(chǎn)品被我們自己消費時，世界經(jīng)濟不平衡就會凸顯，歐美與中國的資源競爭就會顯現(xiàn)。另一方面要警惕的是，時代主題已經(jīng)改變，以2016年為轉(zhuǎn)折點，世界進入新時代——全球性的虛擬資本主義走到盡頭，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)資本開始回歸，必然引發(fā)矛盾和碰撞。這兩點是與以往國際局勢的最大不同之處。
未來10到15年是中國的關(guān)鍵時期。如果沒有新技術(shù)能保證人類和平解決資源問題，世界可能面臨新的動蕩和戰(zhàn)爭。在西方實體經(jīng)濟再度壯大前，中國應(yīng)抓住時間窗口期，將城市化、工業(yè)化水平推上新臺階，這是所有中國人共同面臨的歷史使命。
作者：王建 | 中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會
資源瓶頸與中國21世紀(jì)的挑戰(zhàn)
越來越多的人相信，21世紀(jì)的一個重大歷史事件是中國的崛起或者說中國的復(fù)興。很多討論往往把關(guān)注重心集中在中國的GDP何時超過美國，并將之視為中國徹底崛起的標(biāo)志。
然而，這些關(guān)注重心可能忽略了一個真正關(guān)鍵的問題，即中國若想成為世界第一大經(jīng)濟體，需要克服嚴(yán)重的資源限制問題。與一百年前的美國崛起相較，中國內(nèi)部的資源并不像美國那般充足，不足以支撐中國成長為世界第一大經(jīng)濟體，而這種資源限制，也是中國自身發(fā)展進程面臨的最大挑戰(zhàn)。
▍中國的城市化、工業(yè)化潛力依然存在
目前，有的學(xué)者認(rèn)為，中國以城市化為驅(qū)動力的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)到達極限，理由是中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)開始飽和，各地的土地財政模式已經(jīng)走到盡頭。但筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟還有高速成長的空間，中國城市化繼續(xù)推進的空間還非常廣闊。
從發(fā)達國家已有的指標(biāo)來看，我們的城市化還遠遠沒有完成。現(xiàn)在戶籍人口城市化的比重才剛過40%，只有五億多的城市戶籍人口，而農(nóng)村戶籍人口還有將近九億。雖然現(xiàn)在中國已經(jīng)大概有七億的人口在城市常住和工作，但其中兩億多人是農(nóng)民工，他們并不像城市居民一樣生活，他們在城市中主要是工作，而消費水平則是被大幅度壓縮，因為農(nóng)民工群體在城市里獲得的收入大部分要流回農(nóng)村、補貼家用。有調(diào)查指出，平均每位農(nóng)民工每收入100塊錢大概只消費60塊錢，有40塊錢是要匯回農(nóng)村、匯回老家。中國普通居民家庭的儲蓄率平均大概是20%多，但農(nóng)民工群體的儲蓄率超過40%。這也說明，在中國，人的城市化，農(nóng)村人口的市民化并不充分，還存在非常大的成長空間?？v向?qū)Ρ龋粢?0世紀(jì)70年代的日本和80年代的韓國的市民化率——80%~85%的標(biāo)準(zhǔn)來觀察，如果中國在2030年達到14.5億-15億人（包含二胎因素）的人口總量，則相應(yīng)的市民化、城市化人口需要在當(dāng)前基礎(chǔ)上再增加8億左右。
新增8億城市人口究竟意味著什么？
意味著需要巨量的工業(yè)化產(chǎn)值規(guī)模和巨量的資源規(guī)模來支撐他們的生活與消費。
根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查統(tǒng)計可知，中國的城鄉(xiāng)人口的消費差距是3倍，巨量的新市民意味著巨量的消費需求。若以東亞已經(jīng)完成工業(yè)化的國家為參照標(biāo)準(zhǔn)，要支撐巨大的城市化規(guī)模，中國的工業(yè)產(chǎn)值還需要增加2.5倍。2017年，中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模是近40萬億，增加2.5倍意味著中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模要達到100萬億以上，才能支撐中國達到東亞國家正常水準(zhǔn)的城市化率。從這個角度去觀察，中國的工業(yè)化任務(wù)遠遠沒有完成，支撐城市化的工業(yè)化發(fā)展水平還遠遠不夠。
以衡量工業(yè)化指標(biāo)的發(fā)電能力為例。中國目前的年發(fā)電量5.99萬億千瓦時（2016年），人均發(fā)電量只有4000多度，美國的人均發(fā)電量是16000度。以現(xiàn)在去產(chǎn)能呼聲很高的鋼鐵工業(yè)為例，中國目前的人均鋼產(chǎn)量只有800公斤左右，距離人均一噸鋼的一般發(fā)達國家水平，以及日本在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)達到的人均兩噸鋼的水平，還存在不小差距。而且，中國因為人口稠密、平原面積少，要讓城市人口“住有所居”，就需要大量高層建筑、公寓樓式小區(qū)，需要的鋼鐵消耗量比發(fā)達國家的一般水平更高。中國現(xiàn)有的城市容量，是無法承載未來巨量人口的城市化的。以日本為參照，日本的城市容積率普遍在2左右，而在中國，即使是上海這樣的人口稠密地區(qū)，整體容積率也就在0.8左右，未到1的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，如果中國要真正實現(xiàn)人的城市化，就存在著非常巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資空間，需要通過對舊城的改造來大幅度提升城市容積率。此種巨量規(guī)模的投資需求，足夠支撐起中國較高的經(jīng)濟增長速度，繼續(xù)成長20年左右的時間。而且，如果未來新進城的8億新市民，其消費水平同步提高到目前的兩到三倍，在此基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟就可以實現(xiàn)從投資向消費的驅(qū)動力轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟就有持續(xù)增長的空間。
▍推動城市化、工業(yè)化需要克服資源瓶頸
中國繼續(xù)推進城市化、工業(yè)化的需求和潛力是客觀存在的，但滿足這種需求、實現(xiàn)這種潛力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是，我們能否獲得足夠的資源來維持自身的高速發(fā)展，即我們能否克服自身的資源瓶頸。
過去多年我們得出的一個經(jīng)驗是，國家發(fā)改委在進行十五、十一五、十二五規(guī)劃時，對于中國能源消費、鋼鐵消費等等指標(biāo)的預(yù)測都跟不上現(xiàn)實情況的高速變化：2000年，發(fā)改委在進行十五規(guī)劃的時候預(yù)估，到2020年，中國的石油進口量大概2億噸左右，或者略有超過。但實際上，2016年中國的石油進口量就已經(jīng)達到3.65億噸。進入新千年以來，全球石油的產(chǎn)出每年只增加1%，而中國的石油進行增速卻遠高于這一增量，2011到2015年，中國石油進口的平均增速是10%，是全球石油產(chǎn)能增長速度的10倍。與之相類似的，還有中國對鋁、銅等主要的金屬和非金屬礦產(chǎn)的需求增速。如2014年，中國進口鋁土礦3500萬噸，2016年則達到了6000萬噸。也就是說，近些年來，全球資源的新增產(chǎn)能，大部分已經(jīng)進口到了中國。以此為參照，如果中國未來的城市化進程要求中國的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增加2.5倍，全球資源能否支撐這么巨量的工業(yè)規(guī)模？這是個非常嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。
中國要繼續(xù)深化工業(yè)化進程，就要面臨國際資源競爭的歷史性難題。比如說，2017年印度不參與中國主持的“一帶一路”峰會，一個重要原因在于印度對中國主導(dǎo)的資源物流體系存在疑慮，在印度人看來，如果全球資源都向中國富集，那他們的資源需求如何保障，他們的成長空間如何擴展？以史為鑒，人類社會圍繞資源競爭已經(jīng)發(fā)生過兩場世界性戰(zhàn)爭。中國的巨量資源需求可能會對地緣政治格局產(chǎn)生重大影響，這也是中國崛起面臨的不利條件之一?，F(xiàn)在很多人習(xí)慣以美國的崛起歷程來比附中國，但是，我們需要注意的是，美國崛起過程中的資源條件、國際環(huán)境比中國當(dāng)下的處境更優(yōu)越。美國在崛起過程中，并不用擔(dān)心資源問題。從一戰(zhàn)到二戰(zhàn)，世界上主要的礦產(chǎn)、資源、能源的發(fā)現(xiàn)，七成集中在北美大陸。與美國相比，歐洲國家要進一步發(fā)展就需要爭奪資源和市場，爭奪海外勢力范圍，歐洲大陸爆發(fā)戰(zhàn)爭時，美國可以作壁上觀，并享受資本避險、黃金流入美國帶來的巨額紅利。而中國在當(dāng)前完成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，恰恰最為欠缺的就是資源。這也使得中國的發(fā)展，面臨著地緣政治上的后發(fā)劣勢，崛起難度與之前各國相比更為巨大。
中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，目的之一就是通過拓展海外渠道解決中國的資源需求問題。然而，更大的挑戰(zhàn)可能是，即使中國建成了國際資源走廊，獲得了中東的原油和非洲的礦石，恐怕也不足以支撐中國的巨量城市化和工業(yè)化需求。當(dāng)然，如果可以找到替代性的高效能源，比如實現(xiàn)可燃冰的持續(xù)性開采，那可能意味著中國能源瓶頸的巨大突破，但此類事件和技術(shù)創(chuàng)新很難預(yù)期，不能抱有過高期待。與此同時，很多人對“互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新津津樂道。然而，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新模式也無法改變資源的硬約束。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”的原理，其實是信息流帶動加快了價值流、物流的運轉(zhuǎn)，進而加快了生產(chǎn)速度。但是，所需要消耗的能源和材料并不會因此減少，還可能進一步大幅度增加。如果沒有能源和材料技術(shù)的革命性變化，人類圍繞著資源的爭奪就不會消失。
20世紀(jì)90年代以來，在資源流向方面，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些新的動向。比如，過去主要發(fā)達國家從發(fā)展中國家進口初級資源，然后向發(fā)展中國家出口工業(yè)產(chǎn)品。到了現(xiàn)在，很多發(fā)達國家開始從類似于中國的發(fā)展中國家進口制造業(yè)產(chǎn)品，一定程度上也放棄了對發(fā)展中國家資源的需求。我們可以明顯地看到，歐洲、美國的資源進口比重明顯下降，而從中國進口產(chǎn)品的比重逐漸上升。中國逐步成長為一個生產(chǎn)、制造的加工區(qū)，在國際貿(mào)易領(lǐng)域的表現(xiàn)，就是中國獲得的巨額貿(mào)易順差。但是，到了現(xiàn)在，當(dāng)我們的內(nèi)需不斷成長，當(dāng)資源轉(zhuǎn)化出來的產(chǎn)品被我們自己消費的時候，世界經(jīng)濟的不平衡就會凸顯，歐美國家與中國的資源競爭就會日益顯現(xiàn)。
因此，從中國自身成長的角度來觀察，所謂的產(chǎn)能過剩其實是個短期問題，只要中國能真正進入由城市化引導(dǎo)工業(yè)化的快速通道，必然會產(chǎn)生巨量內(nèi)需。從現(xiàn)在到2050年，中國如果順利解決了資源瓶頸的問題，自然可以成長為世界第一大國，如果無法解決這一問題，就會陷入中等收入陷阱。因為GDP數(shù)據(jù)的背后是物質(zhì)生產(chǎn)，是鋼鐵、水泥、電器這樣的工業(yè)產(chǎn)品，而這些工業(yè)產(chǎn)品背后，則是巨量的資源。一國的財富總量是以一國掌握、控制的資源總量為基礎(chǔ)的，一國的發(fā)展，也需要以為這些物質(zhì)資源來作為支撐。中國要進入高收入國家行列，意味著我們的人均消費水平、人均資源占有量，要達到發(fā)達的工業(yè)化國家水準(zhǔn)。
而中國要獲得更多的資源、獲得更高的收入水準(zhǔn)，就面臨和西方，和歐美的直接競爭，無論是在生產(chǎn)制造能力還是資源獲取能力方面。這也是與前一階段相比，在國際局勢上我們可能面臨的最大不同之處。
▍發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)資本抬頭與中國戰(zhàn)略機遇期
同時，我們要警惕的是時代的主題已經(jīng)悄然發(fā)生改變。以2016年為轉(zhuǎn)折點，當(dāng)今世界進入了新時代——全球性的虛擬資本主義走到了盡頭，主要發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)資本開始回歸。
冷戰(zhàn)結(jié)束以后的二十年間，西方國家逐步進入虛擬資本主義階段，通過金融手段操縱和放大財富。但是，2007年次貸危機后，資產(chǎn)操縱模式難以維系。美國的虛擬的資產(chǎn)炒作，如CDO、CDS，規(guī)模都大幅度縮水，市場和炒家已經(jīng)無法操縱房產(chǎn)這種高價值的資產(chǎn)了，目前美國的虛擬資產(chǎn)項目都是類似汽車貸、學(xué)生貸這樣的相對低價值資產(chǎn)。在2012年，大宗商品價格指數(shù)在危機后的恢復(fù)性增長走到盡頭，大宗商品交易的炒作無力維持。這里的原因在于：虛擬資產(chǎn)最后總需要嫁接在實體資產(chǎn)上，而經(jīng)歷過危機，大額實體資產(chǎn)或是泡沫破裂，或是出現(xiàn)壞賬，或是被限制交易，無法持續(xù)操縱。當(dāng)實體資產(chǎn)價值較低時，市場操作空間就大幅度減少。當(dāng)資本市場、股票市場熱度和規(guī)模都在降低時，為了維持經(jīng)濟，歐美各國只能通過央行的貨幣政策和貨幣操縱來刺激經(jīng)濟，因此，2007年次貸危機之后，歐美各國真正膨脹起來的市場其實是貨幣交易市場。但是，這個游戲最終是無法持續(xù)的，因為單純的操縱貨幣并不能帶來實體經(jīng)濟的發(fā)展，這種擊鼓傳花的游戲遲早會崩盤。
因為貨幣交易越來越關(guān)鍵，美國為了維護美元的貨幣霸權(quán)，一直在找尋機會限制和打擊歐元，然而，在難民潮的刺激下英國人選擇脫歐這一行動擾亂了美國的全球金融布局。當(dāng)年特朗普上臺的一個重要原因就是對英國脫歐的政治反應(yīng)。原因在于，英國是美國境外全球最大的美元的交易場所，英國金融市場的主體是美元交易。英國脫歐之后，割裂了歐洲大陸和英國之間的聯(lián)系，而金融服務(wù)業(yè)高度依賴人和人之間的面對面交流，這就影響了美國金融資本對歐洲的影響力，美國無法繼續(xù)通過美元和歐元之間的互動，通過軍事和地緣政治等因素去影響歐元。一旦金融資本的跨國操縱實力因英國脫歐而大幅度削弱以后，產(chǎn)業(yè)資本就相對增強，在政治上的表現(xiàn)就是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，特朗普代表的恰恰是美國的產(chǎn)業(yè)資本的力量。
在美國，支持特朗普的主要有兩股勢力：一種是與金融資本對立的普通老百姓；還有一種是GE、波音這樣的大型實體生產(chǎn)集團。因此，特朗普的上臺也標(biāo)志著美國等國家的產(chǎn)業(yè)資本（包括軍工集團）勢力再度站到臺前。而美國的產(chǎn)業(yè)資本回歸，美國的制造業(yè)復(fù)興，必然需要尋找新的資源和市場。與此同時，中國要完成工業(yè)化進程，也必然要更多的吸納全球資源與開拓全球市場。這兩種同質(zhì)性的國際需求必然會引發(fā)矛盾與碰撞，值得重視。
從目前的局勢來看，美國的產(chǎn)業(yè)資本回歸、制造業(yè)復(fù)興還面臨很多挑戰(zhàn)，因為美國的工業(yè)制造能力在虛擬資本主義膨脹的二十年中受到了嚴(yán)重的沖擊和瓦解，很多制造業(yè)已經(jīng)外移了。短期之內(nèi)，美國制造業(yè)還無法與中國的實體經(jīng)濟展開全面競爭。然而，美國因為具有強大的技術(shù)儲備及人才儲備和優(yōu)良的能源條件、市場條件，其制造能力的恢復(fù)和發(fā)展也遠比其他國家更具優(yōu)勢，絕對不能輕視。美國要回歸實體經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前來看，至少需要10年到15年的恢復(fù)性發(fā)展時段。美國的實體經(jīng)濟回歸，也可能帶動歐洲和日本實體經(jīng)濟的回歸。如果美國再一次回到實體發(fā)展的經(jīng)濟路徑上，必然會改變國際趨勢。10到15年后，當(dāng)西方國家實體經(jīng)濟再度壯大，就會恢復(fù)對資源和市場的巨大需求，世界局勢可能又會高度緊張。
因此，對于當(dāng)下中國而言，我們還存在10到15年的黃金發(fā)展期。未來的十到十五年，將是中國完成工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。15年之后，如果沒有新技術(shù)能夠保證人類采用和平手段解決資源問題，世界可能會經(jīng)歷新的動蕩和戰(zhàn)爭。
世界大國的崛起不是一蹴而就的，美國從工業(yè)產(chǎn)值超過英國到GDP超過英國用了二十多年，再到它真正取代英國成為世界霸主又用了三十年。與之相比，中國2010年工業(yè)規(guī)模超過美國，到2030年左右估計經(jīng)濟規(guī)模也能超美。
但是，不同于一百年前從英國到美國的霸權(quán)轉(zhuǎn)移，中國在走向世界的過程中面對著一個最大的挑戰(zhàn)：即與如此超大規(guī)模體量的崛起相伴，對維持持續(xù)增長的資源和國家戰(zhàn)略布局能力提出的要求，從人類歷史進程中來看都是前所未有的。中國真正實現(xiàn)崛起，中華民族真正實現(xiàn)偉大復(fù)興的時間窗口期，也即是未來的10到15年黃金發(fā)展期，我們必須團結(jié)起來，調(diào)動各方面力量，將中國的城市化、工業(yè)化水平推向一個新的臺階，這也是所有中國人共同面臨的歷史使命。
