現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟看似被西方掐住了脖子,但實際上是絕處逢生之機!
如果說俄羅斯最終會用“計劃經(jīng)濟”手段來拯救自己,大家覺得可信嗎?
宣布把退出俄羅斯的外國企業(yè)資產(chǎn)“國有化”,這是目前俄羅斯對西方制裁的有力回擊。
此事看似被逼無奈之舉,其實預(yù)示著俄羅斯在戰(zhàn)時環(huán)境下,經(jīng)濟政策的巨大轉(zhuǎn)變——計劃經(jīng)濟或?qū)⒊蔀槲磥硗信e俄羅斯經(jīng)濟的主要手段。
面對西方制裁的圍剿,俄羅斯只能把有限的資源通過國家調(diào)控這只“有形的手”進行有效率的調(diào)節(jié)和分配,才能將國家經(jīng)濟發(fā)展的能力最大化。
近期俄羅斯出臺了一系列反制措施,其核心就是限制資本外流,限制設(shè)備、物資、技術(shù)出境和轉(zhuǎn)移,目的就是為了將有限的資源牢牢掌握在自己手中。
我們?nèi)绻讯砹_斯面臨的現(xiàn)狀比作一個“末日堡壘”的話,那么,俄羅斯目前對經(jīng)濟開出的藥方可謂“末日堡壘經(jīng)濟學(xué)”——有糧食、有石油、有軍工,戰(zhàn)時能打,和時能生,無懼外敵制裁,自我經(jīng)濟能實現(xiàn)閉環(huán),這正是普京打造的俄羅斯經(jīng)濟自我救贖的“諾亞方舟”。
西方不守規(guī)則在先,俄羅斯仿效在后
按照以美國為首的西方國家對俄羅斯的制裁措施,很多在俄外企或主動或被動配合退出了俄羅斯業(yè)務(wù),以達到全面制裁、打壓俄羅斯,進而摧毀俄羅斯經(jīng)濟的目的,從而迫使俄羅斯在烏克蘭撤軍及答應(yīng)西方開出的條件。但很明顯,俄羅斯不吃這一套。
按照西方的市場經(jīng)濟理論,政府和市場(主體)之間的關(guān)系,應(yīng)該是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)做到政府的歸政府,市場的歸市場。政府不要過多干預(yù)市場主體的行為,市場主體也不應(yīng)參與政府事務(wù)。但是,我們看到,在此次西方國家全面制裁俄羅斯的手段中,有大量違背西方市場經(jīng)濟理論的行為,比如隨意凍結(jié)私人財產(chǎn),限制俄央行外匯和黃金儲備,調(diào)動跨國企業(yè)退出俄羅斯業(yè)務(wù)等。
在私人財產(chǎn)神圣不可侵犯的西方世界,明目張膽的“搶劫”行為發(fā)生了。在市場規(guī)律至上的西方世界,不守市場規(guī)則的“霸權(quán)”行為卻出現(xiàn)了。
為了反擊西方的這種強盜行為,俄羅斯發(fā)聲了:
10日,俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫在談及外國公司大規(guī)模撤離俄羅斯市場時表示,政府正在研究回應(yīng)措施,其中包括將撤離的外國公司的資產(chǎn)進行破產(chǎn)和國有化等措施。
俄羅斯擬出臺的反制措施包括:扣押賬戶和資產(chǎn)、引入外部管理層和財產(chǎn)國有化。同時,這些企業(yè)的管理層可能會因 “特大規(guī)模故意破產(chǎn)” 以及欺詐被追究刑事責(zé)任。
俄羅斯此舉,不僅是被西方國家所逼,也是仿效西方國家所為,是西方國家先做出不講道理、不講規(guī)矩、不講規(guī)則的行為。俄羅斯不過是以其人之道,還治其人之身罷了!
俄羅斯政府共列出59家由于停止在俄經(jīng)營或撤出俄市場而可能面臨國有化的外國公司。這份名單包括大眾、蘋果、宜家、微軟、IBM、殼牌、麥當(dāng)勞、保時捷、豐田、H&M等公司。該名單處于“開放狀態(tài)”,還有一些在俄外國公司會被列入。
為了防止西方企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn),俄羅斯還批準了一份包含200多項產(chǎn)品和設(shè)備的暫停出口清單,該清單包括技術(shù)、電信、醫(yī)療設(shè)備、車輛、農(nóng)業(yè)機械、電氣設(shè)備等共200多項,包括鐵路車皮和車頭、集裝箱、渦輪機、金屬和石材加工機床、顯示器、投影儀、控制臺和控制面板。
此外,還限制外國船只進入俄羅斯港口,防止外國船只將固態(tài)設(shè)備運走出境。
也就是宣布制裁俄羅斯,退出俄羅斯經(jīng)營的外國企業(yè),都將面臨產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備被截留,以及資產(chǎn)被俄羅斯國有化的待遇。
在切斷與西方的貿(mào)易往來后,如何讓俄羅斯經(jīng)濟不崩盤,搞戰(zhàn)時經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟應(yīng)該是俄羅斯政府的必備選項,也就是用國家力量去規(guī)劃資源的消費和使用。
在經(jīng)濟學(xué)理論里,計劃和市場的關(guān)系,就像“有形的手”和“無形的手”,市場經(jīng)濟環(huán)境下,一般是無形的手對資源進行分配和調(diào)節(jié),只有當(dāng)無形的手難以發(fā)揮作用的時候,有形的手才會對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)。
目前在俄羅斯經(jīng)濟中,由于外企先違背市場規(guī)律退出了俄羅斯業(yè)務(wù),俄羅斯對其“國有化”進行反制,那么,雙方之間的市場信用基本上都丟失了,也就是西方投資者和俄羅斯市場之間相互已經(jīng)沒有信用可言,或者信用修復(fù)需要很長的時間。
在這樣的背景下,俄羅斯只能通過有形的手對國內(nèi)經(jīng)濟進行調(diào)控,對國家資源進行總體分配和調(diào)節(jié),只有這樣,才是保障戰(zhàn)時物資供應(yīng),以及俄羅斯民眾生活的最佳途徑。
俄羅斯早有準備,國有化不是頭腦發(fā)熱
俄羅斯首富、諾里爾斯克鎳業(yè)總裁波塔寧10日在社交平臺發(fā)文稱,這(俄羅斯政府國有化西方公司)將把我們帶回到100年前,即1917年。而這一舉措會帶來全球投資者不信任俄羅斯的結(jié)果,持續(xù)幾十年。
波塔寧所指的1917年就是蘇聯(lián)建立初期,他擔(dān)心這種“計劃”的手段會“扼殺”俄羅斯經(jīng)濟的信用環(huán)境。雖然波塔寧的擔(dān)憂有一定的道理,但是在目前俄羅斯所面臨的國際環(huán)境下,對西方企業(yè)“國有化”,不僅是反制的手段,更是一種戰(zhàn)時狀態(tài)下的主動謀劃。
很多人對俄羅斯有誤解,認為俄羅斯政府不擅長搞經(jīng)濟,確實,從常態(tài)經(jīng)濟來看,俄羅斯GDP總量與中國的廣東省相當(dāng),確實不怎么行,但其實,俄羅斯是非常擅長搞戰(zhàn)時經(jīng)濟的。而且普京很早就開始進行超級國家主義的試驗了,計劃經(jīng)濟成為重要的手段。
其實,戰(zhàn)時和計劃經(jīng)濟的理論,就是高筑墻和廣積糧。
面對戰(zhàn)爭,需要在這些方面進行準備:
第一,毫無疑問要有足夠的糧食;
第二,要儲備足夠的電力、油料等能源,確保內(nèi)在經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn);
第三,還要準備足夠的武器彈藥,用來自衛(wèi)或者打擊敵人。
以上三種分別對應(yīng)農(nóng)業(yè)、能源和軍工,三者恰好也是俄羅斯近年來著力發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)。
從2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭開始,俄羅斯就開始在西方制裁的壓力下為經(jīng)濟自給自足尋找出路。
農(nóng)業(yè)、能源和軍工三大產(chǎn)業(yè)可以為俄羅斯經(jīng)濟打造一個自閉環(huán)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)讓大家餓不著肚子,能源支持正常的生產(chǎn)活動,軍工既能支撐戰(zhàn)事還能出口他國。
俄羅斯自普京掌權(quán)以來,打出了許多“準計劃”經(jīng)濟的組合拳,打造了俄羅斯獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。
國內(nèi)方面,普京先是拳打別列佐夫斯基,腳踢霍多爾科夫斯基,收拾諸多寡頭后,國家終于能重新控制資源開發(fā)和石油工業(yè),并沿用蘇聯(lián)時期的政策,用石油收入貼補國家公共服務(wù)體系;國際方面,隨著中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的起飛,自然資源要素價格直線飛漲,價量齊升。兩方面因素之下,給俄羅斯帶來了短期的“黃金時期”。
然而,這一時期的俄羅斯,也患上了出口資源依賴癥,“荷蘭病”,蘇聯(lián)時期留下的工業(yè)體系進一步萎縮和瓦解,甚至被蔑稱為“偽裝成國家的大號加油站”。
而轉(zhuǎn)折點是索契冬奧會和克里米亞戰(zhàn)爭。格魯吉亞戰(zhàn)爭并沒有改變俄羅斯的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢,同時俄羅斯石油出口型經(jīng)濟建設(shè)的階段性“成就”也體現(xiàn)在了索契冬奧會上。但隨著烏克蘭局勢的發(fā)酵,最終俄羅斯不得不采取吞并克里米亞的政策,而由此導(dǎo)致的西方全面制裁,可以說反倒開啟了俄羅斯國民經(jīng)濟的新篇章。
從2015年開始,俄羅斯開始重建動員型發(fā)展模式,同時嘗試將數(shù)字經(jīng)濟與動員型發(fā)展模式深度融合,建立起一種較蘇聯(lián)指令式經(jīng)濟更靈活、更敏捷、更高效的動員式經(jīng)濟。由于非動員型發(fā)展模式的自由市場方案和社會市場方案均已被證明在俄羅斯走不通,因此動員型發(fā)展模式(其實就是計劃經(jīng)濟模式)成為維系俄羅斯國家存續(xù)的唯一選擇。
普京目前在俄羅斯進行超級國家主義試驗,有可能會重建類似于蘇聯(lián)體制的經(jīng)濟。波塔寧的說法很有可能成為現(xiàn)實。
2020年底在俄羅斯總理米舒斯京(經(jīng)濟學(xué)博士,其學(xué)術(shù)背景是具有濃郁俄國本土特色的經(jīng)濟控制論的經(jīng)濟控制論學(xué)派,是動員經(jīng)濟學(xué)的代表)的領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)著手恢復(fù)了所謂的“協(xié)調(diào)中心”,這個機構(gòu)目前是蘇聯(lián)國家計委的“迷你”版,是統(tǒng)籌各個行業(yè)、各個重大項目、各個重大工程的進度,配合推進上下游一體化,統(tǒng)攬技術(shù)攻關(guān)的總體需求,節(jié)約要素等。協(xié)調(diào)中心的未來,就是踐行超級國家主義,規(guī)劃、立項和執(zhí)行國民經(jīng)濟。
俄羅斯需要盡快恢復(fù)其工業(yè)能力,這當(dāng)然需要國家層面對經(jīng)濟的深度干預(yù)與控制,因而現(xiàn)在的俄羅斯是經(jīng)濟控制論的全新舞臺。實現(xiàn)一部分工業(yè)能力的恢復(fù)和軍工技術(shù)的重新迭代發(fā)展后,俄羅斯還不失為一個區(qū)域板塊的盟主。大家也可以重新看到純粹以美元計價的國際經(jīng)貿(mào)體系,GDP到底有多虛無,到底有多強的掠奪性。
此外,俄羅斯為什么有經(jīng)濟發(fā)展自我閉環(huán)的能力,除了國家調(diào)控占據(jù)主導(dǎo)外,還和其獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開的。
統(tǒng)籌三大王牌,真正實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)
俄羅斯有農(nóng)業(yè)、能源、軍工三大王牌,足以能夠保障自己生存下去,可能生活質(zhì)量沒有那么高,但與其他在糧食和能源上受制于人的國家相比,在非常態(tài)生活中,俄羅斯可以活得更久。
第一招,政府通過整體協(xié)調(diào),可以使糧食等生活必需品,保證充足的供應(yīng)和低廉的價格,不僅讓民眾吃得飽,還要吃得起。還好,俄羅斯的飯碗端在自己手中。
在前蘇聯(lián)時期,俄羅斯還要花大量外匯進口糧食,與西方的糧食戰(zhàn)爭非常被動。但現(xiàn)在的俄羅斯已經(jīng)成為全球第一大小麥出口國,不僅能夠滿足國內(nèi)生活所需,而且還能在糧價大漲的情況下賺取超額收益。
俄羅斯農(nóng)業(yè)供給的轉(zhuǎn)變始于2007年,這歸功于蘇聯(lián)解體后,俄羅斯政府第一個五年計劃對農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,實行農(nóng)業(yè)保護和農(nóng)產(chǎn)品價格政策。這些政策起到了立竿見影的效果,次年俄羅斯農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值升至2.5萬億盧布,較2000年增長了38%,從糧食凈進口國轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈出口國。
近些年,俄羅斯糧食出口穩(wěn)步增長,農(nóng)業(yè)出口占比已經(jīng)超過傳統(tǒng)出口強項軍火。
既然俄羅斯糧食可以大量出口,那么,保證國內(nèi)充足的糧食供給是沒有問題的。
俄羅斯政府可以利用糧食收儲制度調(diào)劑余缺,同時,用政策穩(wěn)定糧食價格,讓民眾的生活成本控制在較低水平。
第二招,政府可以用能源作為制裁反擊的主要抓手。俄羅斯作為油氣大國,國內(nèi)能源的使用成本比較低,與糧食一樣,國內(nèi)能源消費沒有任何問題。但其他國家特別是歐盟國家對俄羅斯能源的依存度非常之高,可以用能源反制裁為俄羅斯?fàn)幦「嗟睦妗?/span>
現(xiàn)在雖然美國禁止了從俄羅斯進口能源,但歐盟主要國家都還比較謹慎,如果俄羅斯斷掉去往歐洲的油氣管道,歐盟會非常痛苦,不僅是能源價格飛漲,恐怕社會穩(wěn)定都會成問題。
因此,俄羅斯政府可以用能源作為與歐盟談判的籌碼,比如要求撤銷對俄羅斯公民的資產(chǎn)凍結(jié)行為,撤銷飛機禁令,保證消費品的供給等,這在俄烏戰(zhàn)事結(jié)束之后,雙方之間必然會有更多接觸和妥協(xié)。
第三招,政府可以引導(dǎo)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)生產(chǎn)民用產(chǎn)品。軍工是俄羅斯傳統(tǒng)的強勢產(chǎn)業(yè)。除了少數(shù)西方國家,世界很多國家都是俄羅斯軍工企業(yè)的常客。其軍工優(yōu)勢不需多言。
一個新的動向是,俄羅斯正在引導(dǎo)軍工企業(yè)生產(chǎn)民用品,軍民融合搞得非常之有效??赡苄时炔簧现袊@樣的民用工業(yè)強國,但是抗壓能力強,質(zhì)量也能滿足使用需求,這就足夠了。2020年俄羅斯完成了1200項進口替代項目,其中包括渦輪燃氣機等設(shè)備。由此,俄也不懼西方制裁帶來的民用品短缺問題了。
再就是金融方面,俄羅斯也早有準備。俄很早就開始囤外匯,目前俄羅斯外匯儲備約為6100多億美元,而且,俄外匯儲備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,他一直在拋美元美債,囤了大量的黃金。俄羅斯債務(wù)占GDP比例也很低,才20%左右。
最新消息,由于受到西方國家制裁,俄羅斯約3000億美元(約合人民幣19016.7億元)的黃金和外匯儲備已被凍結(jié),這占到了俄羅斯國際儲備總額的將近一半。西方這種不講規(guī)則的行為幾乎斷送了作為國家主體的基本信譽。俄羅斯算到了要調(diào)整外匯結(jié)構(gòu),卻沒算到西方會流氓到如此地步。
總結(jié)一下,其實俄羅斯的基本物資非常充沛齊全,對外界依賴非常小,反倒是別人嚴重依賴他,尤其是能源短缺的國家。這就讓他有了更多的籌碼。事實上,在西方常年的經(jīng)濟制裁下,俄羅斯已經(jīng)建立了一套有抵御能力的、自給自足的經(jīng)濟體系——“俄羅斯堡壘”(Fortress Russia)。
文章最后,戎評有話說
俄羅斯很可能是將來第一個用計劃經(jīng)濟手段走出困境的國家。這不僅是因為其歷史有計劃經(jīng)濟的基因,更是在與西方切斷經(jīng)貿(mào)聯(lián)系之后的無奈之舉,而普京在上任后開始對俄羅斯進行的“超級國家主義”試驗,也幫助俄羅斯經(jīng)濟在西方制裁下體現(xiàn)出韌性和生命力。同時,俄羅斯三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,也為其經(jīng)濟閉環(huán)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。
雖然中國經(jīng)濟和俄羅斯經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)非常不同,但烏克蘭戰(zhàn)爭后,俄羅斯應(yīng)對西方制裁的手段,以及此前所做的準備,給了我們以重要的警醒和啟示。秉承所謂民主、自由、市場的西方國家,在真正維護自己利益的時候一定會不擇手段,一切規(guī)則都將拋諸腦后。
這對于未來中國解決臺灣問題所面臨的國際環(huán)境,無疑是一次極有啟示的預(yù)演。中國需要加強糧食安全,擴充資源戰(zhàn)略儲備,加快科研戰(zhàn)略自主和國產(chǎn)替代進程,進一步強化和提高國防安全能力。我們有必要通過此次俄烏沖突對未來可能發(fā)生的場景進行推演,并制定針對性的解決方案。
以上文章來源于微信公眾號:戎評,作者戎評說策