二十大報告提出，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全？如何建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？圍繞這些問題，財聯(lián)社專訪了中國服務型制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會主任，中國企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務副會長兼理事長朱宏任。
在朱宏任看來，中國擁有廣大市場和雄厚的制造業(yè)基礎，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，中國制造業(yè)的配套能力在中低端有絕對的優(yōu)勢。歐洲的企業(yè)加大在華投資的數(shù)據(jù)也顯示歐洲企業(yè)堅定看好中國的未來。他同時指出，中國的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，應更加注意在防控好疫情的前提下，保證供應鏈的順暢。
此外，他還表示，在產(chǎn)業(yè)鏈的“一條龍”里，大企業(yè)不一定非要成為“龍頭”，應更多發(fā)揮“龍心”作用。當前大量的專精特新中小企業(yè)是打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈斷點的生力軍，這些中小企業(yè)在相對較窄的領域持續(xù)投入，極有可能取得技術突破，他們發(fā)揮的力量和作用不容小覷。
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財聯(lián)社：
二十大報告報告顯示，“安全”被放到了重要的位置。比如，其中提到，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。目前中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平如何？如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全？
朱宏任：
首先，要從戰(zhàn)略的角度來理解二十大精神，在二十大報告中，“戰(zhàn)略”這個詞出現(xiàn)頻次很高。二十大報告將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針，亦是從戰(zhàn)略和全局的角度來謀劃。當前中國處在新的戰(zhàn)略階段，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)情況來看，2021年末召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”。今年4月29日召開的中共中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,強調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。
第二，從大背景下看，一方面可以看到，現(xiàn)在一些企業(yè)、特別是部分中小企業(yè)比較困難。但另一方面也可以注意到，中國制造業(yè)形成的優(yōu)勢正在彰顯。今年1-8月，中國實際使用外資為1384億美元，增長20.2%；其中，歐盟對華投資增長123.7%。德國對華投資增速較高，為30.3%。今年歐洲能源出現(xiàn)危機，一些歐洲大型的能源化工企業(yè)在中國加大投資力度。大眾、寶馬等外資車企也加大投資，這些顯示出歐洲企業(yè)堅定看好中國的未來。這是因為中國擁有廣大市場和雄厚的制造業(yè)基礎，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，中國制造業(yè)的配套能力在中低端有絕對的優(yōu)勢。此外，俄烏沖突引發(fā)全球供應鏈危機，但中國相對不受影響，這也顯示了中國產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢所在。
當然，同時我們也要看到，中國的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如，在疫情防控過程中，一些地方的過度防疫引起了國內(nèi)供應鏈局部不暢，這也間接影響了中國宏觀調(diào)控的效率。下一步應更加注意在防控好疫情的前提下，保證供應鏈的順暢。
此外，在關鍵核心技術卡脖子問題的認識上，目前大家覺得只有大企業(yè)才能在關鍵技術領域實現(xiàn)突破。但在我看來，當前大量的專精特新中小企業(yè)是打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈斷點的生力軍，這些中小企業(yè)在相對較窄的領域持續(xù)投入，極有可能率先取得技術突破，他們發(fā)揮的力量和作用不容小覷，這也應該是中央強調(diào)要培育一大批專精特新中小企業(yè)的一項原因。在產(chǎn)業(yè)鏈的“一條龍”里，大企業(yè)不一定非要成為“龍頭”，應更多發(fā)揮“龍心”作用。龍頭可由第三方的組織來承擔，這樣會使效率更高，這些第三方組織可以包括協(xié)會、智庫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。
中國制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端發(fā)展，要加大科技研發(fā)投入，這是中國創(chuàng)新驅動的有效路徑。此外，還要通過服務型制造搭建一條新路?！笆奈濉币?guī)劃強調(diào)要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，表明不能因為制造業(yè)體系已基本完備，就忽視制造業(yè)發(fā)展。制造業(yè)要向設計端和服務端邁進，以獲得更高的增值效果。在這個過程中，服務型制造就是把制造和服務連在一起，通過多種形式，多種場景，通過搭起一條由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進的梯子。
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財聯(lián)社
今年上半年大家討論的比較多一個制造業(yè)領域的話題是，印度、越南會不會成為新的世界工廠。你怎么看這個問題？
朱宏任
越南和印度依靠單一的低勞動成本和低附加值，制造業(yè)產(chǎn)品的出口增長很快，但兩國產(chǎn)業(yè)鏈的完整程度還遠遠不能和中國相比。包括原材料、設備、關鍵的零部件等相關配套產(chǎn)品，都存在一定的短板。如果這些領域一旦出現(xiàn)斷點，兩國制造業(yè)的發(fā)展將受到阻礙。與此相比，中國已經(jīng)形成非常完整的制造業(yè)體系，特別是消費品領域工業(yè)制造的體系，完全可以抵御種種斷鏈風浪的侵襲，中國制造業(yè)、尤其在中低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性很強。
從更宏大的角度來看這個問題的話，一方面，中國在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，交通會更加通達，有越來越多的地區(qū)可以承接東部地區(qū)轉移過來的產(chǎn)業(yè)，同時還可以向“一帶一路”沿線國家，轉移中國的低端生產(chǎn)線，分享中國的發(fā)展成果，形成一個互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中國制造業(yè)的優(yōu)勢是任何國家都無法替代的，中國的配套能力強大，高效率體現(xiàn)明顯，如果我們只考慮自身，把中國產(chǎn)業(yè)鏈都放在國內(nèi)，最后的結果可能是中國低端制造業(yè)的底座很強大，同時其他國家失去發(fā)展空間。這也是中國制造業(yè)必須加大科技創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端加速邁進的原因，以更好符合中國倡導的可持續(xù)發(fā)展、人類命運共同體的理念。
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財聯(lián)社
二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。在你看來，應如何建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？有哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇值得關注？
朱宏任
建議從六個方面推進建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：
第一，要全力推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是制造業(yè)發(fā)展的動力和動能，要不斷通過創(chuàng)新為制造業(yè)轉型升級增加新動能。
第二，打造韌性安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
第三，通過數(shù)字化轉型為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術手段。第四，使綠色制造成為新的路徑和發(fā)展方向。第五，以服務型制造拓展服務貿(mào)易發(fā)展新領域。第六，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才隊伍建設。
從發(fā)展比較快的領域來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇可以關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方向。
一是數(shù)字化，包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域。
二是綠色化，包括新能源、新材料等低碳領域。
三是生物領域。
在這三個方向所代表的領域里，有一些是新的技術引領，有一些是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型改造，企業(yè)根據(jù)所處的條件和位置不同，都會有一定發(fā)展空間。
