制造強(qiáng)，則城市強(qiáng)。
01
制造強(qiáng)市，呼之欲出。
日前，成都舉行推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)大會，提出堅定不移推動新型工業(yè)化，錨定制造強(qiáng)市目標(biāo)，著力打造成都高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
對于制造強(qiáng)市，這場會議用了“極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性”來形容，決心之大，方向之明確，可見一斑。
無獨(dú)有偶，今年以來，深圳、廣州、武漢、天津、青島、合肥等近10座城市，紛紛將 “制造強(qiáng)市”或“工業(yè)立市”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略。
在第三產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的當(dāng)下，幾乎所有重要城市都在重提制造業(yè)，釋放了什么信號？
在二十大報告中，我國提出了多個“強(qiáng)國”戰(zhàn)略，位居首位的正是“制造強(qiáng)國”。在諸多頂層文件中，制造業(yè)更被譽(yù)為 “立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基”。
不僅如此，這兩年幾乎所有的重要會議，都在不斷強(qiáng)調(diào)“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，而制造業(yè)正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
制造業(yè)之所以愈發(fā)重要，就短期而言，在于疫情沖擊和國際地緣格局沖擊之下，工業(yè)的托底作用愈發(fā)突出，穩(wěn)工業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一環(huán)。
從宏觀趨勢來看，我國正在從外貿(mào)驅(qū)動、投資驅(qū)動邁向創(chuàng)新驅(qū)動，而先進(jìn)制造業(yè)正是創(chuàng)新的主陣地。
同時，考慮到國際形勢的變化，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)正在成為國際博弈的主戰(zhàn)場，事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和科技自立自強(qiáng)的未來。
建設(shè)制造強(qiáng)國，離不開工業(yè)大省和制造業(yè)大市的勇挑大梁。
日前，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)文件提出，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢，關(guān)鍵在地方，工業(yè)大省要發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。
在此背景下，成都提出制造強(qiáng)市，要求“認(rèn)識到制造強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性”，可謂切中了關(guān)鍵。
作為經(jīng)濟(jì)大市和超大特大城市，勇于挑起建設(shè) “制造強(qiáng)國”的大梁，參與國際競爭，可謂題中之義。
02
中國是世界第一制造大國。
我國擁有全球最為完善的工業(yè)門類和產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造了多個萬億級乃至十萬億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了眾多千億級乃至萬億級工業(yè)大市。
這些工業(yè)大市，主要分布在東部沿海地區(qū)及中西部地區(qū)的中心城市。
數(shù)據(jù)顯示，2021年工業(yè)增加值超過4000億的城市共有18個，東部的上海蘇州深圳，中部的武漢長沙，西部的成都重慶，正是其中的佼佼者。
這些城市坐擁眾多萬億級產(chǎn)業(yè)，擁有諸多專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“國家隊(duì)”集群，每一個城市都有獨(dú)屬于自己的支柱產(chǎn)業(yè)，影響力遍及全國乃至全球。
深圳的消費(fèi)無人機(jī)和集裝箱、長沙的工程機(jī)械、成都的iPad和高端柔性屏、東莞的智能手機(jī)，在全球的產(chǎn)銷量甚至占據(jù)半壁江山，體現(xiàn)了大國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。
這些年，說起工業(yè)強(qiáng)市，許多人往往只將目光放在沿海地區(qū)。事實(shí)上，經(jīng)過多年培育，中西部地區(qū)正在誕生一批重量級制造強(qiáng)市。
這其中，成都頗具代表性。經(jīng)過多年培育發(fā)展，成都已構(gòu)建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業(yè)體系，獲批“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。
過去10年，成都規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.65萬億,較十年前增長2.1倍;規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.4%，居全國副省級及以上城市第4。
根據(jù)工信部直屬單位賽迪研究院發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市（2022）研究報告》，成都位居全國第9位，位列西部地級及副省級城市首位。
一般而言，萬億級產(chǎn)業(yè)，可視為城市工業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志，也是晉級為世界級產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志之一。
成都，在短短十多年時間，迅速培育出兩個萬億級產(chǎn)業(yè)：電子信息和裝備制造業(yè)。
這兩大產(chǎn)業(yè)，一個撐起了西部“世界IT工廠”的半壁江山，一個凸顯了大國重器的成都力量。
不僅如此，這兩大產(chǎn)業(yè)也是成都先進(jìn)制造業(yè)“國家隊(duì)”的主要來源。
2021年和2022年，工信部先后發(fā)布三批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單，共有19個省份45個集群入圍，這些集群被視為先進(jìn)制造業(yè)的“國家隊(duì)”。
從城市分布來看，成都共有3個集群躋身其中——成都軟件和信息服務(wù)、成德高端能源裝備、成渝電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群，總量僅次于深圳，與上海、廣州等并列。
根據(jù)規(guī)劃，到2025年，成都支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破4萬億，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、智能終端、航空航天等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。
可見，成都制造業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的突破，更在代表未來的先進(jìn)制造上獲得重要的一席之地。
03
說起電子產(chǎn)業(yè)，許多人往往會想到深圳、東莞、蘇州等東部沿海強(qiáng)市。
沒錯，這些城市都是全球化時代的受益者，也是外貿(mào)驅(qū)動時代“世界工廠”的代表。
不過，近年來，隨著全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢演變，以及國內(nèi)國際大循環(huán)戰(zhàn)略的提出，再加上創(chuàng)新驅(qū)動的日益凸顯，中西部一些中心城市正在脫穎而出，成為新的IT工廠。
成都，正是西部地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
數(shù)據(jù)顯示，2008年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元，2020年邁過1萬億大關(guān)，2025年有望突破2萬億，成為全國產(chǎn)業(yè)版圖上不容低估的一極。
如今，四川省PC產(chǎn)量位居全國第二、西部第二，手機(jī)產(chǎn)量位居第三、西部之首，集成電路產(chǎn)量位居全國七、西部第二，說是西部電子產(chǎn)業(yè)第一高地，并不夸張。
僅用12年時間，就實(shí)現(xiàn)了從千億到萬億的巨大跨越，成都萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)是怎樣煉成的？
要知道，成都是我國最早的三大電子基地之一。早在“一五”時期，在156項(xiàng)重點(diǎn)工程中，涉及電子工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的有9項(xiàng)，其中4項(xiàng)集中布點(diǎn)在成都市區(qū)東郊，奠定了成都電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
不僅如此，電子產(chǎn)業(yè)基地的形成，還帶動眾多科研院所的落戶。西南通訊研究所、中國科學(xué)院光電技術(shù)研究所、西南電子設(shè)備研究所以及大名鼎鼎的成都電子科技大學(xué)紛紛設(shè)立或落戶，前后幾十年為全國的電子產(chǎn)業(yè)培育了眾多人才。
然而，改革開放以來，隨著第三次科技革命到來，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，電子信息產(chǎn)業(yè)迎來全新洗牌，東部沿海地區(qū)借助全球產(chǎn)業(yè)鏈一度后來居上。
不過，機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人。
2000年前后，隨著產(chǎn)業(yè)西移成了趨勢，擁有勞動力人口紅利、電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研創(chuàng)新優(yōu)勢的成都，開啟了電子信息產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。
在四川和成都，電子信息產(chǎn)業(yè)被視作“一號工程”，被定位為支撐西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要角色。
以2003年英特爾落戶為起點(diǎn)，不到20年時間，成都建立起覆蓋智能終端、集成電路、新型顯示、人工智能在內(nèi)，集"芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)"的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
隨著產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，戴爾、IBM、德州儀器來了，華為、富士康、京東方、中電熊貓、天馬微電子來了，一個龐大的萬億級產(chǎn)業(yè)就此形成。
萬億只是規(guī)模的突破，而集成電路、新型顯示、智能終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是未來主要發(fā)力方向。
04
大國重器，裝備為王。
2022年10月，歷經(jīng)15年研制的C919國產(chǎn)大飛機(jī)獲得大型客機(jī)型號合格證，正式進(jìn)入商用交付階段。
作為新型舉國體制優(yōu)勢的代表之作，國產(chǎn)大飛機(jī)集聚了24個省市、1000余家企事業(yè)單位、30萬人的力量，成都在其中的貢獻(xiàn)不容低估。
眾多周知，西安和成都是航空工業(yè)的“雙子星”城市。一如西安經(jīng)?！岸嘛w機(jī)”而上熱搜，成都戰(zhàn)斗機(jī)破空聲也時常刷爆網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)報道，C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機(jī)載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”，中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等川企是其主要供應(yīng)商。
助力國產(chǎn)大飛機(jī)騰飛的背后，成都航空航天制造業(yè)總規(guī)模已突破 800 億元，“航空經(jīng)濟(jì)之都”成效初顯。
在大飛機(jī)之外，高鐵、地鐵、有軌電車上更不乏“成都制造”的身影。
我國的軌道交通產(chǎn)業(yè)，南看株洲廣州，北看青島，西看成都。
目前，成都擁有以中車成都、中車電機(jī)等為代表的400多家軌道交通企業(yè)，已具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力，以及中低速磁懸浮、動車組等軌道交通產(chǎn)品研制生產(chǎn)條件。
到2025年，全市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達(dá)到2200億元，又一個千億級產(chǎn)業(yè)呼之欲出。
至于能源裝備，成都更是與德陽一道入圍“國家隊(duì)”之列。
無論是火電、水電還是核電裝備，抑或這兩年大熱的光伏裝備，成都都是全國乃至全球不容忽視的存在。
橫跨成都德陽兩地的高端能源裝備集群，擁有東汽、東電、國機(jī)重裝、東鍋、通威等一批重量級的能源裝備制造企業(yè)，研制了全國60%的核電產(chǎn)品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機(jī)組、30%的火電機(jī)組和汽輪機(jī)、16%的風(fēng)電裝備、7.8%的晶硅電池組件及光伏電站裝備。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2050億元，約占國內(nèi)全行業(yè)1/6，重型燃?xì)廨啓C(jī)等15項(xiàng)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有保持第一。
可見，大國重器的成都力量，正是制造強(qiáng)市的關(guān)鍵支撐之一。
05
制造強(qiáng)市，著眼點(diǎn)不僅在于大，更在于強(qiáng)。
從制造大市到制造強(qiáng)市，成都有哪些優(yōu)勢？
其一，2萬億經(jīng)濟(jì)總量、2000多萬人口，帶來的超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
成都經(jīng)濟(jì)總量、人口總量分別位居全國第7和第4，其所在的四川省則是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省和人口大省，規(guī)模優(yōu)勢極其突出。
超大規(guī)模市場，意味著無論國際大循環(huán)還是國內(nèi)大循環(huán)，都能游刃有余。在“國內(nèi)大循環(huán)”日益重要的當(dāng)下，這意味著成都制造業(yè)擁有更大的戰(zhàn)略騰挪空間。
其二，龐大的“智力”儲備，雙一流高校、科研院所眾多，人才總量位居全國前列。
根據(jù)第二批雙一流大學(xué)榜單，四川共有8所雙一流高校，其中7所本部位于成都，總量僅次于北京、上海、南京，與武漢、廣州、西安等并列。
在高校之外，成都還擁有眾多科研院所和高科技企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，成都共擁有30余家國家級科研機(jī)構(gòu)和218個國家級創(chuàng)新平臺，近3年獲得國家科學(xué)技術(shù)獎80項(xiàng)，國際級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9952家。
在人才方面，根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，成都擁有大專以上學(xué)歷人才多達(dá)536萬人，僅次于北京上海，位居全國第三。
這些人才，一方面得益于全國一流的高校矩陣，為成都帶來源源不斷的高學(xué)歷人才儲備。另一方面則與全國各地的人才涌入不無關(guān)系。
作為一座素有“來了就不想走”之名的超大城市，一流的生態(tài)人文環(huán)境加上層出不窮的新興產(chǎn)業(yè)，讓成都獲得遙遙領(lǐng)先的人口和人才吸引力。
其三，國家中心城市、國際綜合性交通樞紐、空港型國際物流樞紐等帶來的區(qū)位優(yōu)勢。
過去，沿海地區(qū)憑借港口優(yōu)勢成了對外貿(mào)易的高地。如今，借助中歐班列、西部陸海新通道以及“雙機(jī)場”創(chuàng)造的國際航空樞紐等，成都從內(nèi)陸腹地一躍成了新的開放高地。
2021年，成都外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)8000億元，其中近9成都是機(jī)電產(chǎn)品，包括筆記本電腦、集成電路、平板電腦等。
這些出口產(chǎn)品，不必再像過去一樣耗費(fèi)人力物力和時間運(yùn)到東部的出?？?，中歐班列、國際貨運(yùn)航班在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
數(shù)據(jù)顯示，通過中歐班列，成都物流成本降低15%，時效縮短約70%，這也為制造業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。
06
制造強(qiáng)市，核心在于強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
無論是深圳廣州，還是武漢青島合肥，“制造強(qiáng)市”的重點(diǎn)都放在了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，集成電路、新能源汽車、航空航天、生物醫(yī)藥等是最熱門的賽道。
與熱門城市相比，成都在做大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，在新興賽道上同樣動作頻頻。
根據(jù)規(guī)劃，成都將打造電子信息、裝備制造2個2萬億級產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、汽車制造、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保裝備等10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群。
與此同時，作為全國首個提出 “建圈強(qiáng)鏈”概念的城市，成都已構(gòu)建12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和26個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮鏈主效應(yīng)和集群協(xié)同效應(yīng)。
在這些產(chǎn)業(yè)中，最具競爭力也最具想象空間的當(dāng)屬航空航天、集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，通過超前布局，成都已獲得先發(fā)優(yōu)勢。
在航空航天領(lǐng)域，國產(chǎn)大飛機(jī)的橫空出世，將會培育出一個萬億級的國產(chǎn)航空制造市場，擁有眾多航空龍頭企業(yè)的成都，無疑是最大受益者之一。
在集成電路領(lǐng)域，擁有萬億級電子產(chǎn)業(yè)的成都，自然也是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的弄潮兒。
成都集成電路的優(yōu)勢，不僅在于規(guī)模之大，產(chǎn)值已躋身中西部首位，而且在于產(chǎn)業(yè)鏈之完善，覆蓋了IC設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、材料與配套、系統(tǒng)與整機(jī)等幾乎所有領(lǐng)域。
在新能源汽車方面，成都雖然不是傳統(tǒng)汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，但作為我國汽車保有量第二城，加上裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，迅速抓住了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，先后引進(jìn)了中航鋰電、比亞迪、億緯鋰能、寧德時代等重點(diǎn)企業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
可以說，無論是電子信息、裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，還是集成電路、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成都隱隱然都有了趕超的陣勢。
不過，任何一個制造強(qiáng)市，都會有眾多一流企業(yè)作為支撐，一如華為、比亞迪之于深圳，美的之于佛山，三一重工之于長沙。
在這方面，雖然上到神舟飛船、國產(chǎn)大飛機(jī)，下到高鐵動車、新能源汽車，再到日常難以離開的手機(jī)、筆記本，幾乎所有工業(yè)品里都有了“成都制造”元素，但能代表城市形象和影響力的頂級企業(yè)還不多。
因此，如何壯大成都軍團(tuán)，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的格局，決定了制造強(qiáng)市所能達(dá)到的高度。
總之，制造強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市興。抓住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)了先進(jìn)制造業(yè)，成都未來還能實(shí)現(xiàn)城市能級、競爭力和綜合實(shí)力的全面躍升。
