先進(jìn)制造業(yè)·導(dǎo)讀
據(jù)新華社，關(guān)于支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平說，中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化國(guó)有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革。中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”。未來5年（2024－2028年），中國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計(jì)超過32萬億美元、5萬億美元。
根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，制造業(yè)已基本完全開放，僅保留“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩項(xiàng)。另外，2022年1月1日實(shí)施的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》減至27項(xiàng)，其中禁止類17項(xiàng)、限制類10項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。
商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明對(duì)界面新聞表示，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施向外界釋放了中國(guó)對(duì)外開放的大門會(huì)越開越大、越開越好的信號(hào)?！爸爸皇亲再Q(mào)區(qū)制造業(yè)負(fù)面清單清零，現(xiàn)在擴(kuò)大到全國(guó)的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，這也是我國(guó)高水平對(duì)外開放先試點(diǎn)再推廣的模式。”白明說。他指出，鼓勵(lì)外商制造業(yè)投資，也有利于推動(dòng)中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位。
“我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)走向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須利用全球最優(yōu)質(zhì)的要素，這樣才能縮短路徑，提高效率?！卑酌髡f。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，持續(xù)推出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的穩(wěn)外資政策措施?！吨袊?guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)2023》顯示，2022年，我國(guó)吸收外資繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年實(shí)際使用外資1891.3億美元，增長(zhǎng)4.5%，按人民幣計(jì)首次突破1.2萬億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
歐盟、東盟對(duì)華投資分別增長(zhǎng)95.3%和9.5%。另外，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬家，增長(zhǎng)35.7%。8月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇、持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)等六方面提出24條具體措施。
例如，意見提出，支持先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)符合條件的外國(guó)投資者設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部，相關(guān)投資性公司投資設(shè)立的企業(yè)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。意見還提到，建立健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度。各級(jí)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問題。商務(wù)部在近期舉行的多場(chǎng)發(fā)布會(huì)上均表示，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
9月27日，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)“清零”，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。商務(wù)部將與有關(guān)部門一道深化研究，推動(dòng)合理縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單。同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，引領(lǐng)全國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在10月12日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，研究進(jìn)一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東近日在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）上表示，面對(duì)美國(guó)提出的“去風(fēng)險(xiǎn)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，中國(guó)應(yīng)該采取三方面行動(dòng)，首先是進(jìn)一步改革開放，做全球化的捍衛(wèi)者；其次是著力打造更強(qiáng)韌的供應(yīng)鏈體系；三是著力擴(kuò)大總需求。
“外商到中國(guó)投資首先看重中國(guó)的市場(chǎng)，其次是看重中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境、要素成本相關(guān)優(yōu)勢(shì)。如果整體總需求不足，價(jià)格相對(duì)低迷，中國(guó)對(duì)于外商的吸引力就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性下降。
著力擴(kuò)大總需求，使得經(jīng)濟(jì)增速保證在一定的符合潛在產(chǎn)出的水平上，有利于推動(dòng)外商對(duì)華資本、技術(shù)外溢效應(yīng)的持續(xù)?！备呷饢|說。
