寧夏大河機床廠成立于1965年，有過輝煌的歷史。2003年，企業(yè)改制更名為大河
數(shù)控機床公司，新的公司停發(fā)獨生子女費，拒絕建立住房公積金賬戶。職工多次向有關部門反應，卻至今未得到一個滿意的答復……
改制企業(yè)變臉
“我們都以為改成股份制后，企業(yè)效益變好了，待遇也會提升。我在大河機床廠工作了25年，現(xiàn)在還是兢兢業(yè)業(yè)，但是，該發(fā)給我們的獨生子女費沒有，住房公積金也沒有，而且一直拖了3年。”大河
數(shù)控機床公司職工徐進寧向記者傾訴。
“沒有改制前，我們每年能領到144元的獨生子女保健費，2003年改制后，這個錢沒有了。4年拖欠我576元，全廠大約有70多戶獨生子女家庭，企業(yè)就拖欠我們4萬多元。”徐進寧算了一筆賬。
2003年10月，根據(jù)國家要求，大河機床廠實行改制，原大河機床廠分立改制組建為民營性質的股份制企業(yè)——寧夏銀川大河數(shù)控機床有限公司。企業(yè)改制后，公司與職工簽訂了勞動合同。
拒建住房公積金賬戶
改制后，大河
數(shù)控機床公司不僅停發(fā)職工的獨生子女保健費，還停繳了所有職工的住房公積金。
2004年7月8日，大河數(shù)控機床公司下發(fā)了一份通知，通知決定，從2004年7月起，公司停繳住房公積金，停扣員工個人住房公積金。
“大河數(shù)控機床公司并不是沒有錢，企業(yè)改制后，效益更好了，竟然連我們的獨生子女費都?？哿耍@合理嗎？”大河機床公司職工趙國京說。
“事情一直拖到2007年，我們在職工的委托下，由徐進寧、趙國京和我3個人作為代表，先后找公司談判，但沒有任何結果，我們又找到銀川市計生委和住房公積金管理中心反映情況，但都沒有結果，相反，2007年12月29日，我們3人還被公司除名。”職工劉道清對記者說。
公司拒絕接受采訪
那么，職工們反映的問題屬實嗎？大河數(shù)控機床公司領導層如何看待此事呢？1月25日，記者到大河數(shù)控機床公司采訪，但遭到該公司董事長張宏軍的拒絕。記者在該公司看到，辦公大樓和生產車間都是現(xiàn)代化布局，除名劉道清、徐進寧和趙國京的決定還在布告欄里張貼著。記者從門衛(wèi)值班人員口中了解到，目前大河機床公司效益很好，生產也正常進行著。
計生委處罰無據(jù)
1月28日，銀川市計劃生育委員會政策法規(guī)科有關人員接受記者采訪時說：“《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》第三十一條規(guī)定，獨生子女或者父母自發(fā)給《獨生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨生子女保健費12元，發(fā)到子女年滿14周歲止；第三十三條規(guī)定，獨生子女保健費由企業(yè)單位從管理費中開支。
大河數(shù)控機床公司違反法律，不發(fā)放獨生子女費的問題，職工已多次反映到計生委。2007年9月，興慶區(qū)計生委出面協(xié)調時，該公司董事長張宏軍曾答應盡快補發(fā)，但直到2007年10月15日該公司搬遷到西夏區(qū)，也沒有給補發(fā)。”
那么，計生委為什么不能采取強制措施呢？該工作人員解釋說：“條例中只規(guī)定了單位應該怎么做，沒有規(guī)定當單位違反時，計生部門有什么權力處罰，所以計生部門明知企業(yè)違法，也束手無策。我們也希望自治區(qū)人大盡快作出修改，賦予計生部門執(zhí)法權力。”
住房公積金中心一直未采取措施
那么，拒建住房公積金賬戶，又是怎樣一種情況呢？
銀川市住房公積金管理中心歸集管理處處長段建宏告訴記者：“大河數(shù)控機床公司不開住房公積金賬戶，職工享受不到住房公積金是事實。2004年6月，大河數(shù)控機床公司給270名職工補繳了1年半的住房公積金，但是之后的再不繳了。職工反映情況后，我們多次去催促，由于企業(yè)改制后公司名稱和法定代表人都有變更，我們動員公司建立新的公積金賬戶。2007年7月，我們還專門下發(fā)了催建通知書，要求30日內建立新賬戶，但每次去對方要么稱沒有錢，要么置之不理，我們也沒有辦法啊！”
國務院 《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十八條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
段建宏說：“條例只規(guī)定了單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，要進行處罰，但由于住房公積金管理中心沒有執(zhí)法機構，雖然規(guī)定了可以申請法院來強制執(zhí)行，我們也構思了兩年，但由于各方原因，一直也沒有采取具體措施。”
