中國(guó)重大裝備制造業(yè)步入5年關(guān)鍵期
2008-04-03 15:19:46
隨著出口退稅、轉(zhuǎn)增資本金、進(jìn)口貼息、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等一系列政策的陸續(xù)出臺(tái)，“進(jìn)口稅收倒掛”將會(huì)改變，未來5年將是中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。
中國(guó)的裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，就要有大量的研發(fā)資金投入到自主創(chuàng)新中，同時(shí)政府也要給予各方面的扶持。然而，在過去一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的裝備制造進(jìn)口領(lǐng)域存在著一種“稅收倒掛”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為裝備制造企業(yè)為實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化所需要進(jìn)口的材料和配套零部件，須全額交納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，而進(jìn)口成套設(shè)備，則可減免上述兩項(xiàng)稅收。因此，由政策造成的成本負(fù)擔(dān)使企業(yè)進(jìn)行的自主化生產(chǎn)倒不如進(jìn)口成套設(shè)備，這種政策上的缺陷影響著裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
·2007年中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
·2007年中國(guó)機(jī)床行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
·2007年中國(guó)機(jī)械行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
·2007年中國(guó)軸承行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
·2007-2008年中國(guó)齒輪行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
·2007-2008年中國(guó)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)分析投資咨詢報(bào)告
·2008年中國(guó)閥門行業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告
就在十七大召開之際，中國(guó)相關(guān)部門紛紛傳出有利于發(fā)展裝備制造業(yè)的消息，政策性倒掛現(xiàn)象正在一步一步改變，這為裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了新的推動(dòng)力。
靴子落地退稅政策惠及裝備制造業(yè)
2006年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)的裝備制造業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)文件中，提出要制定一些振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，但是，相關(guān)的配套政策一直都沒有得到落實(shí)。這就如同抬起的“靴子”，一刻沒有落地，讓人心里不“安穩(wěn)”，“睡”不踏實(shí)。
2007年6月和8月，財(cái)政部先后公布了《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策的通知》和《財(cái)政部關(guān)于大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口稅收政策的通知》。“靴子”終于落地了，這令裝備制造業(yè)內(nèi)人士倍感振奮，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)零部件進(jìn)口稅收政策的通知》，自2007年1月1日（以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的日期為準(zhǔn)）起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款一般作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。而在2007年6月份公布的《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策的通知》也強(qiáng)調(diào)，自2007年1月1日起（以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的日期為準(zhǔn)），對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
早在2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》就已明確：“對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動(dòng)作用的16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。其中，上市公司所退稅款按定向增發(fā)新股轉(zhuǎn)作國(guó)家資本金。”
近期公布的這兩個(gè)通知，和2006年公布的相關(guān)政策一脈相承，它表明中國(guó)振興裝備制造業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策正在逐步做實(shí)。隨著時(shí)機(jī)的成熟，類似的優(yōu)惠政策將在更大范圍內(nèi)展開，“先征后退與轉(zhuǎn)增資本金”將惠及16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域。屆時(shí)，中國(guó)的重大裝備制造業(yè)都將從相關(guān)的政策中得到好處并不斷發(fā)展壯大。
進(jìn)口貼息鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品目錄即將出臺(tái)
利好消息接連不斷傳來，在2007年9月23日武漢舉辦的第八屆中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來稱，中國(guó)首份《鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品目錄》（以下稱《目錄》）即將公布，該目錄由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定、商務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。在這份目錄中，核電、環(huán)保、新能源、節(jié)能、航空航天、先進(jìn)制造等裝備制造業(yè)名列其中。
據(jù)透漏，鏜銑加工中心等106項(xiàng)重要裝備，大型抽水蓄能機(jī)組制造等66個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，航空航天、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、鐵道電力機(jī)車、先進(jìn)金屬冶煉、先進(jìn)發(fā)電設(shè)備、新型冶金設(shè)備、環(huán)保機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、大型通訊設(shè)備等行業(yè)和裝備都在目錄中有所體現(xiàn)。
在這份目錄中大概有兩百多類產(chǎn)品，據(jù)悉，購(gòu)買上述設(shè)備將享受國(guó)家貼息<
